Печать
Категория: Материалы VIII Симпозиума (2018 год)
Просмотров: 612

СТРУКТУРА И ДИНАМИКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

STRUCTURE AND DYNAMICS OF AGRICULTURAL LAND IN NORTH KAZAKHSTAN REGION 

Г.З. Мажитова, К.М. Джаналеева

G.Z. Mazhitova, K.М. Janaleyeva 

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева

(Казахстан, 010008, г. Астана, ул. Мирзояна, 2) 

L.N. Gumilyov Eurasian National University

(Kazakhstan, 010008, Astana, 2 Mirzoyan Str.)

е-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

В представленной статье рассматривается структура сельскохозяйственных угодий Северо-Казахстанской области и динамика их площадей. Проведен анализ количественных и качественных изменений сельскохозяйственных угодий региона за 65-ти летний период с 1951 г. по 2016 г. На основе выполненных обобщений определены тенденции и интенсивность использовании земель в сельском хозяйстве.

The article considers the structure of agricultural land in North Kazakhstan region and dynamics of these areas. We conducted the analysis of quantitative and qualitative changes in agricultural land of the region for the 65-year period from 1951 to 2016. On the basis of the deductions made we identified trends and intensity of land use in agriculture according. 

Введение. Одним из важных инструментов для разработки мероприятий по обеспечению рационального и целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, создания условий для эффективного функционирования сельскохозяйственного производства является анализ и систематизация статистических данных по площади, структуре и размещению сельскохозяйственных угодий. Осуществление периодического анализа и мониторинга динамики изменения площади и структуры земель сельскохозяйственного назначения позволяет не только определить интенсивность сельскохозяйственного освоения территории, но и судить о характере вовлечения в сельскохозяйственное производство природных комплексов, тенденциях их трансформации и изменении природно-ресурсного потенциала. Особенно актуальной данная задача представляется для наиболее освоенных в аграрном отношении регионов, к которым относится Северо-Казахстанская область (СКО).

Цель исследования заключается в изучении и анализе структуры сельскохозяйственных угодий СКО и динамики их площадей.

Объектом исследований явились сельскохозяйственные угодья СКО.

Материал и методы исследования

В работе использованы литературные и картографические источники, фондовые материалы КГУ «Северо-Казахстанского государственного архива», справочные и отчетные данные Департамента земельного кадастра и технического обследования недвижимости НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО, РГУ «Департамента статистики СКО Комитета по статистике МНЭ РК», КГУ «Управление сельского хозяйства СКО».

В процессе исследования применялись методы: сравнительно-географический, картографический, математический, статистический и др.

Анализ структуры сельскохозяйственных угодий СКО и динамики их площадей проводился в разрезе административных районов за период с 1951 по 2016 годы.

Результаты и их обсуждение

До освоения целинных и залежных земель в структуре сельскохозяйственных угодий СКО пашня незначительно уступала по площади естественно-кормовым угодьям, что объяснялось ранней земледельческой освоенностью территории области. По данным земельного баланса Управления сельского хозяйства СКО на 1951 г. площадь пахотных угодий региона составляла 1517,4 тыс. га, из них площадь пашни равнялась 1026,5 тыс. га, на перелоги и залежи приходилось 466,0 тыс. га. Значительные площади были заняты сенокосами (168,7 тыс. га) и пастбищными угодьями (957,7 тыс. га). Площадь пахотнопригодной целины составляла 768,9 тыс. га [4].

Крупные изменения в структуре земельного фонда региона произошли в период 1954-1959 гг. и связаны с массовым освоением целинных и залежных земель. Только за первые годы осуществления кампании по освоению целинных и залежных земель в области было распахано и введено в сельскохозяйственный оборот 1 млн 207 тыс. га новых земель, что составило порядка одной трети от общей площади области [3, 5].

Основные массивы распаханных земель приходились на центральные и южные территории области – подзону колочной лесостепи и умеренно-засушливой степи на обыкновенных черноземах. Более половины (59%) освоенных новых земель размещалось в подзоне колочной лесостепи. На умеренно-засушливую степь приходилось 38% всех новых пашен. Средняя земледельческая освоенность в подзоне колочной лесостепи за данный период возросла с 35% до 50% на левобережье и с 45% до 65% на правобережье. В умеренно-засушливой степи показатель распаханности увеличился с 20 до 60%. Небольшие площади новых пашен были освоены на севере региона в пределах подзоны южной лесостепи на выщелоченных черноземах и лугово-черноземных почвах. Коэффициент распаханности здесь повысился незначительно с 38 до 42%. В целом земледельческая освоенность области за данный период возросла в 1,5 раза с 36 до 55% [1, 2, 6].

Одновременно значительному сокращению подверглись площади сенокосных и пастбищных угодий. По сравнению с 1951 г. площади сенокосов в 1954 г. уменьшились на 29%, пастбищ – на 16,6%. В 1955 г. сенокосные угодья сократились еще на 10,1%, пастбищные – на 18,4%. Наибольшие изменения затронули залежные земли. Площади залежей в 1954 г. сократились более чем в 2,6 раза, в 1955 г. – в 2,3 раза [4]. В последующие годы сокращение пастбищно-сенокосных угодий сменилось расширением их площадей.

Анализ данных показал, что положительная тенденция роста площади пашни, пастбищно-сенокосных угодий сохранялась до середины 1960-х годов. Во второй половине 1960-х гг., наряду с уменьшением площади пашни (в 1,2 раза), отмечалось значительное сокращение сенокосных угодий (в 4,3 раза) и залежей (в 3 раза). Исключение составили лишь пастбищные угодья, их площадь возросла в 1,1 раза.

Период 1970-1980-х гг. характеризовался стабилизацией пахотных площадей. Распаханные земли использовались практически в полном объеме, новые территории осваивались менее активно. Площадь пашни в этот период увеличилась незначительно (1%). Кроме того наблюдался рост площади пастбищных угодий (5,7%). Однако за данный период произошло заметное сокращение сенокосных угодий. В 1970-х годах их площадь уменьшилась в 4,4 раза, в 1980-х годах – в 2,7 раза.

В течение 1990-1996 гг., в связи с проведением земельной и аграрной реформ, спада сельскохозяйственного производства, наблюдалось сокращение пахотных площадей. На 1996 г. площадь пашни сократилась на 4,5%. Одновременно расширению подверглись пастбищные угодья – на 7,3%. Площади сенокосных угодий практически не изменились.

Значительное увеличение площади сельскохозяйственных земель и изменения в структуре сельскохозяйственных угодий региона произошли за 1997-1998 гг. вследствие проведения административно-территориальных преобразований и включения в состав СКО ряда районов упраздненной Кокчетавской области. Площадь пашни в регионе увеличилась в 1997 г. в 2,3 раза и составила 5481,7 тыс. га, площадь пастбищ возросла в 3,5 раза (4678,1 тыс. га), сенокосов – в 2,4 раза (57,9 тыс. га). Кроме того в состав сельскохозяйственных земель области были включены значительные массивы залежей. В целом площадь сельскохозяйственных земель региона увеличилась в 2,8 раза [4].

В 1998 г. произошло заметное сокращение площади сельскохозяйственных угодий (на 32%) вследствие выведения из сельскохозяйственного оборота малопродуктивных земель, перевода части земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель запаса. Площадь пашни по сравнению с 1997 г. уменьшилась на 40%, сенокосов – на 28%, пастбищ – на 25,6%. За счет сокращения посевных площадей, отведения части пахотных и пастбищно-сенокосных угодий в категорию залежей, площадь последних значительно возросла – на 42,5% [4].

В последующие годы тенденция увеличения площади пашни наблюдалась в период 1999-2002 гг. (7%) и 2004-2012 гг. (19%). Незначительное сокращение пашни отмечено лишь в 2003 г. (5%) и 2013-2015 гг. (3%). В 2016 г. наблюдалась положительная динамика площади пашни (1%).

Анализ динамики площади естественно-кормовых угодий показал значительное сокращение пастбищ в период 1998-2001 гг. (в 2,3 раза) и 2003-2005 гг. (в 1,1 раза) и сенокосов в период 1998-2005 гг. (в 2,9 раза). Начиная с 2006 г. и вплоть до 2016 г. отмечена стабилизация площадей сенокосных угодий. Площадь пастбищных угодий в ряде лет имела тенденцию роста. В 2002 г. их площадь увеличилась на 11,8%, в период 2006-2014 гг. – более чем в 2,2 раза. С 2015 г. наблюдается отрицательная динамика площади пастбищ [7, 8].

Тенденция сокращения площади залежных земель отмечена на протяжении всего рассматриваемого периода. В отдельные годы наблюдалось полное вовлечение залежей в сельскохозяйственный оборот. Исключение составил период 1997-1998 гг., связанный с административно-территориальными преобразованиями. С 1999 по 2016 г. площадь залежей сократилась в 6,1 раза. Отмечен рост их площади лишь в 2011 г. на 27,5% [4, 7].

В настоящее время в структуре земельного фонда области доля земель сельскохозяйственного назначения составляет более 70% (6916,0 тыс. га). Большой удельный вес в структуре сельскохозяйственных угодий приходится на пашню – 4862,1 тыс. га, или 72,5%. Значительную часть занимают естественные кормовые угодья – 26,6%, из них площадь пастбищ составляет 1769 тыс. га. Площадь залежей равняется 57,3 тыс. га [9].

Анализ полученных результатов позволил сделать выводы о том, что за рассматриваемый период в структуре и площади сельскохозяйственных угодий СКО произошли значительные изменения. Динамика изменения сельскохозяйственных угодий СКО представлена в таблице 1.

Таблица 1 Динамика площади сельскохозяйственных угодий Северо-Казахстанской области за период 1951-2016 гг.*

В целом за анализируемый период отмечается рост площади пашни, наблюдается положительная динамика пастбищных угодий. Наряду с этим произошло значительное сокращение площади сенокосных угодий и залежей. В целом по сравнению с 1951 г., площадь пашни на 2016 г. увеличилась на 79%, пастбищ – на 47%, площадь сенокосов сократилась на 91%, залежей – на 81%.*До 1997 г. площадь области в старых границах 

Выводы и заключение

Собранный в ходе исследования статистический материал и полученные результаты позволили выявить проблемы существующей структуры сельскохозяйственных угодий региона и необходимость проведения ее оптимизации. Важным является разработка комплекса мероприятий по обеспечению оптимальной пространственной структуры и размещения сельхозугодий с учетом региональных природно-земледельческих и ландшафтно-морфологических особенностей территории, повышению эффективности и целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. Ключевым инструментом для достижения экологической сбалансированности структуры сельскохозяйственных угодий может стать ландшафтное планирование сельскохозяйственных земель. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

  1. Атлас Северного Казахстана. М.: ГУГК, 1970. 208 с.
  2. Атлас Целинного края. М.: ГУГК, 1964. 49 с.
  3. Белетченко И.С. Время перемен. К новым рубежам экономики и культуры (1956-1965 гг.) // Северо-Казахстанская область: страницы летописи родного края. Алматы: Казахстан, 1993. С. 298-318.
  4. Земельный баланс Северо-Казахстанской области за 1951-1999 гг. Петропавловск: Северо-Казахстанский гос. архив.
  5. Пашков С.В. Эколого-экономические аспекты развития сельского хозяйства Северо-Казахстанской области: Учебное пособие. Петропавловск: СКГУ им. М. Козыбаева, 2008. 168 с.
  6. Природное районирование Северного Казахстана / Отв. ред. Б.А. Федорович. М.-Л.: АН СССР, 1960. 468 с.
  7. Социально-экономическое развитие Северо-Казахстанской области. Статистический бюллетень. Январь-декабрь 2000-2016 гг. Петропавловск: Департамент статистики СКО.
  8. Статистический ежегодник Северо-Казахстанской области. 2000-2016 гг. Петропавловск: Департамент статистики СКО.
  9.  http://stat.gov.kz/faces/sko/reg_main (дата обращения к ресурсу 16.01.2018).