УРБАНИСТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА И ТЕРРИТОРИАЛЬНО-УРБАНИСТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА СТЕПНОЙ ЗОНЫ РОССИИ 

URBAN STRUCTURE AND TERRITORIAL-URBAN STRUCTURE OF THE STEPPE ZONE OF RUSSIA 

А.А. Соколов

A.A. Sokolov 

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

Институт степи Уральского отделения Российской академии наук (ИС УрО РАН)

(Россия, 460000, г. Оренбург, ул. Пионерская, 11) 

Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences (IS UB RAS)

(Russia, 460000, Orenburg, Pionerskaya Str., 11)

e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

В работе проведено исследование современного состояния городской сети степной зоны России. Выполнен анализ изменения численности населения по всем городам степной зоны России в период с 1989 по 2016 гг. Выделены макро-регионы, объединенные общими историческими, экономическими, природно-ресурсными и этнографическими факторами. Выявлены особенности инвестиционного климата в этих макро-зонах. Определены основные проблемы депопуляции и причины роста городского населения. В результате выявлено что, урбанизация в степной зоне России за последнюю четверть века носит двоякий характер. С одной стороны общее число городов и их совокупная численность населения увеличилась, при этом существенно возросла роль крупнейших городов. С другой стороны большинство средних и малых городов зачастую находятся в состоянии длительной стагнации. В 24 крупнейших и крупных городах проживает более 60% городского населения степной зоны России, в то время как в 235 больших, средних и малых городах проживает менее 40% городского населения.

The paper studies the current state of the urban network of the steppe zone of Russia. The analysis of the evolution of the population in all the cities of the steppe zone of Russia in the period from 1989 to 2016, Selected macro-regions, United by common historical, economic, natural resource and Ethnography-related factors. The features of the investment climate in these macro-zones are revealed. The main problems of depopulation and causes of urban population growth are identified. As a result, it was revealed that urbanization in the steppe zone of Russia for the last quarter of a century is of a dual nature. On the one hand, the total number of cities and their total population has increased, while the role of the largest cities has significantly increased. On the other hand, most medium-sized and small towns are often in a state of long-term stagnation. More than 60% of the urban population of the Russian steppe zone live in 24 largest and large cities, while 235 large, medium and small cities are home to less than 40% of the urban population. 

Введение

Степная зона России охватывает значительное пространство площадью 1,7 млн км2 или 10% территории страны. На которой частично или полностью располагаются 34 субъекта РФ, 586 муниципальных района и 262 города, здесь проживает около 50 млн чел. Степная зона является важной ареной хозяйственной деятельности общероссийского масштаба, здесь сосредоточено 75% пахотных угодий страны, собирается 90% урожая зерновых, добывается пятая часть нефти и имеется уникальная минерально-сырьевая база.

Урбанизация – исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производительных сил, прежде всего в расселении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. В широком смысле урбанизация – многосторонний, социально-экономический, демографический и географический процесс, происходящий на основе исторически сложившихся форм общественного и территориального разделения труда. В более узком демографо-статистическом понимании урбанизация – это рост городов, особенно больших, повышения удельного веса городского населения в стране, регионе, мире (так называемая урбанизация населения) [1].

В настоящее время города являются важным индикатором развития региона. Они косвенно отражают показатели уровня экономики, научно-технической базы, техническая оснащенность, доступность инновации, уровень развития градостроительства и проч. Ввиду этого на основе изучения структуры урбанизации степной зоны России возможно сделать выводы о перспективах и состоянии экономического развития этой территории.

В настоящее время в степной зоне России насчитывается 262 города, которые служат домом для более 28 миллионов человек. С последней Всесоюзной переписи населения 1989 г. уровень урбанизации в степной зоне России остался практически неизменным, при этом изменилась структура городов – существенно возросла роль крупнейших городов, в то время как население крупных, больших, средних и малых городов изменилась незначительно (рис. 1) [2].

Рисунок 1. Динамика изменения количества городов и численности их населения в степной зоне России с 1989 по 2016 гг. 

Крупнейшие города. Одной из главных составляющих преимущества крупнейших городов является многофункциональность. Она делает их лидерами в ключевых сферах человеческой деятельности – культуре, науке, технике, технологии. Переплетение функций создает в крупнейших городах специфическое контактное поле, благоприятные условия взаимовлияния и взаимодействия разных сфер деятельности [3]. За последнюю четверть века количество крупных городов увеличилась с 6 до 8, а население выросло с 7,1 до 9,4 млн чел., внося основной вклад в прирост населения степной зоны России [4, 5].

Крупные города. Черты, характеризующие сущность крупного города как явления, как формы отраслевой и территориальной организации хозяйства, как формы расселения, у данных городов выражены очень сильно. Крупные города качественно отличаются от городов малых, средних и больших, обладают присущими только им характерными особенностями и свойствами, которые определяют их многогранный потенциал и особую роль в жизни и развитии степной зоны Росси [3]. В данную группу входят города с населением от 250 тыс. до 1 млн чел., большинство из них являются центрами субъектов РФ. В степной зоне таких городов 16 в них проживает 7,8 млн чел. За весь постсоветский период общее количество и совокупная численность населения крупных городов степной зоны значительно сократилось. Население снизилось на 1,3 млн чел, а количество городов уменьшилось на два [4, 5].

Большие города. Это группа городов с населением от 100 до 250 тыс. чел. В степной зоне России таких городов 29, в них проживает 4,3 млн чел. [4, 5]. На протяжении четверти века большие города степной зоны демонстрируют высокую устойчивость, совокупное население и общее количество городов постоянно растет. Большие города степной зоны России, как правило, являются важными промышленными центрами, среди них много городов спутников крупнейших и крупных городов. Во многих случаях большие города берут на себя часть функций крупнейших и крупных городов и, по сути, становятся вторыми столицами субъектов РФ: Старый Оскол, Орск, Пятигорск, Бийск и др.

Средние города. К категории данных населенных пунктов относятся города с населением от 50 до 100 тыс. чел. Значительная их часть является промышленными центрами, которые преуспевали с начала эпохи отечественной индустриализации и до конца восьмидесятых годов XX века. После экономика подобных городов начала затухать, а в дальнейшем произошел ее неконтролируемый резкий спад. В период с 1989 по 2016 гг. совокупное население средних городов степной зоны России уменьшилось с 3 до 2,7 млн чел., а общее количество населенных пунктов сократилось с 44 до 39 [4, 5].

Малые города. Это самая обширная группа городов степной зоны России, в которую входят 170 населенных пункта с численностью жителей менее 50 тыс. чел. Население малых городов с 1989 года незначительно увеличилось с 4,08 до 4,1 млн чел., общее количество городов также увеличилось с 160 до 170 [4, 5]. Основная причина роста количества малых городов – выбывание населенных пунктов из категории средних городов, а также изменение административного статуса поселков городского типа и переход их в категорию город.

У малых городов есть одна очень важная функция – они часто являются единственными центрами своего окружения. В них располагаются предприятия, организации, учреждения нужные и городу, и району. Они осуществляют обслуживание окружающей территории: административное, торгово-распределительное, транспортное, строительное, образовательное, медицинское. Малые города сочленяют сельскую глубинку со всей страной, служит для нее выходом в мир больших городов [3]. 

Пространственные аспекты распределения городов

На обширных пространствах степной зоны России сеть больших городов чрезмерно разрежена, среднее расстояние между ними более 300 км. При этом плотность сети автодорог в степной зоне составляет 196 км/тыс. км2, это значительно выше чем по России – 42 км/тыс. км2, но ниже стран с развитой дорожной сетью, например в Германии плотность сети дорог составляет 1800 км/тыс. км2, в США – 670 км/тыс. км2, на Украине – 281 км/тыс. км2 [6].

В крупных городских агломерациях степной зоны России мало городов-спутников, а некоторые крупные города их не имеют вовсе. Высока доля регионов, в которых есть только один большой город, других городов нет, и предпосылки их возникновения в большинстве случаев слабые [3].

Несмотря на слабую взаимосвязь и существенную разреженность городской сети, города формируют макро-регионы со схожими демографическими процессами. Основными факторами их формирования являются: исторические, экономические, природные и этнографические особенности [7]. Всего на территории степной зоны России выделяются семь макро-регионов: 1. Предкавказский; 2. Волго-Донской; 3. Среднерусский; 4. Приволжский; 5. Заволжский; 6. Приюжноуральский; 7. Западносибирский (рис. 2) [8]. Помимо демографических общностей каждый выделенный регион обладает специфическим инвестиционным климатом, что является одним из главных факторов формирования демографического состояния.

Рисунок 2. Динамика изменения численности населения городов в период
с 1989 по 2016 гг. 

Предкавказский макро-регион охватывает равнинные территории, протянувшиеся от Черного до Каспийского морей. В его состав частично входят все республики Северного Кавказа, а также большая часть Краснодарского края и весь Ставропольский край. Из всех регионов этой территории только Краснодарский край занимает высокую позицию в инвестиционном рейтинге российских регионов – 1А - Высокий потенциал-минимальный риск. Остальные регионы обладают низким потенциалом и высоким риском.

Предкавказский макро-регион – это значимая сельскохозяйственная зона страны с весьма благоприятными природными условиями. Большая часть равнинной территории является наиболее освоенной и заселенной зоной России, с самым высоким процентом сельского населения (около 49%), а также более благоприятной демографической обстановкой. Процессы урбанизации в этом макро-регионе начались намного позже других регионов России, и это существенно влияет на современную демографическую ситуацию. В настоящее время в городах проживает 3,5 млн чел., в период с 1989 по 2016 гг. большинство городов (30 из 40) смогли увеличить численность своего населения [2].

Волго-Донской макро-регион расположен на юге Восточноевропейской равнины, в бассейне нижнего течения Волги и Дона. На его территории размещаются Ростовская и Волгоградская области, а также северо-западная часть Республики Калмыкия. Всего здесь расположено 43 города, в которых проживает около 4,7 млн чел. В период с 1989 по 2016 гг. в 19 городах население выросло, в то время как в 24 городах за этот же период оно сократилось. В целом эта зона отличается умеренным риском и средним потенциалом инвестиционной привлекательности.

Среднерусский макро-регион расположен на территории Среднерусской возвышенности в пределах центрально-черноземной зоны России. В его состав входят 8 субъектов РФ с совокупным городским населением 4,3 млн человек. На данной территории располагается 56 городов, в 42 из них в период с 1989 по 2016 гг. население постоянно убывает, при этом в Орловской и Тамбовской областях не осталось ни одного города с растущим населением.

За последнюю четверть века Среднерусский макро-регион превратился в демографическую яму всероссийского масштаба. В центральной части европейской России число умерших превысило количество родившихся в 2-3 раза, при этом усугубляет ситуацию расположенная рядом Московская агломерация, она буквально высасывает оставшиеся молодое и активное население [9].

В пределах среднерусского макро-региона находится подавляющая часть всех малых городов степной зоны России, в большинстве из них население стабильно сокращается. На протяжении исторического периода малые города успешно занимались освоенческой миссией, однако в начале 90-х годов прошлого века экономические и демографические тренды резко сменились и спровоцировали их упадок [10-12]. В то же время, ситуация не настолько безнадежна. Многие малые города уже не раз переживали трудные времена и восстанавливались. Регион характеризуется пониженным потенциалом инвестиционной привлекательности, но в тоже время и риски здесь минимальные.

Приволжский макро-регион охватывает обширное пространство среднего течения реки Волга от устья Б. Черемшана на севере до Волго-Донского сближения на юге. В состав данного макро-региона полностью или частично входят Саратовская, Самарская, Пензенская, Ульяновская области, а также Республика Татарстан. В них проживает 5,2 млн чел. городского населения. В период с 1989 по 2016 гг. из 43 городов, расположенных на территории Приволжского макро-региона, только 13 населенных пункта смогли увеличить свое население. Ядро региона формируют области со средним инвестиционным потенциалом и низким риском (Самарская область и Татарстан), остальные территории обладают пониженным инвестиционным потенциалом и умеренным риском.

Заволжский макро-регион охватывает возвышенное лесостепное Заволжье в пределах Бугульминско-Белебеевской возвышенности, Общего Сырта и Урало-Илекского плато. Наряду с Предкавказским макро-региона это еще один район степной зоны России, в котором большинство городов за последнюю четверть века увеличили свое население. В его состав входит западная часть Оренбургской области и Республики Башкортостан, в которых горожане составляют 2,8 млн чел. Из 17 городов, расположенных на этой территории, население в 14 городах с 1989 по 2016 гг. возросло. Инвестиционные риски в этой зоне умеренные при среднем и пониженном потенциале.

Приюжноуральский макро-регион охватывает степное и лесостепное предгорье Южного Урала и прилегающие к ним равнины. В административном отношении на его территории расположена большая часть Челябинской области, а также восточная часть Оренбургской области и Республики Башкортостан. Данный регион является крупнейшей промышленно-металлургической зоной страны, на территории которой проживает 2,6 миллионов горожан. Общее количество городов составляет 20, из них подавляющая часть (15) являются городами, в которых за период 1990-2016 гг. население сократилось.

Не без основания считают, что урбанизация в нашей стране была подменена индустриализацией. Еще задолго до эпохи пятилетних планов развития народного хозяйства основной административной единицей измерения Урала являлись металлургические заводы. Именно вокруг них в дальнейшем формировался опорный каркас расселения данной территории. Все города Урала схожи, будь то крупнейший Челябинск, крупный Магнитогорск или малый Медногорск. Ведущая роль в основе хозяйства и быта данных городов отведена заводам, отсюда и схожесть многих социальных и экономических проблем. Умеренный инвестиционный риск нивелирует пониженный потенциал этой территории.

Многие города Приюжноуральского макро-региона относятся к категории монопрофильных, и от успешности работы градообразующего предприятия зачастую зависит судьба самого населенного пункта. После распада СССР многие Уральские моногорода выделились особой остротой экономических и экологических проблем и еще больше – трудностью их решения [3].

Западносибирский макро-регион протянулся узкой полосой между горами Южного Урала и Алтая. В его состав входит Курганская, Тюменская, Омская, Новосибирская области, а также Алтайский край. Территория западносибирского макро-региона вследствие слабой заселенности характеризуется низкой плотностью городской сети. Отдельные крупные города, чаще всего региональные центры, вытягивают население из более мелких городов вокруг, тем самым формируют очаги депопуляции в субъектах РФ.

В Западносибирском макро-регионе расположено 36 города, в которых проживает 4,9 млн чел. В большинстве городов (29) за последнюю четверть века население существенно уменьшилось. Но, несмотря на всю схожесть хозяйственных и бытовых проблем, некоторые населенные пункты западносибирского макро-региона являются более благополучными и обладают существенным социально-экономическим потенциалам развития. Это крупнейшие города – Новосибирск, Омск, а также крупный – Барнаул [13]. Этот регион обладает пониженным потенциалом при умеренном риске.

В результате вышеприведенного анализа выявлено, что Приволжский, Заволжский и Приюжноуральский макро-регионы обладают повышенным потенциалом, относительно прочих рассматриваемых территорий, что при сглаживании инвестиционных рисков будет способствовать улучшению демографической ситуации и развитию городской сети. 

Заключение

Урбанизация в степной зоне России за последнюю четверть века носит двоякий характер. С одной стороны общее число городов и их совокупная численность населения увеличилась, существенно возросла роль крупнейших городов. С другой стороны большинство средних и малых городов зачастую находятся в состоянии длительной стагнации. Всего же из 262 городов только в 107 наблюдается рост численности населения.

В 24 крупнейших и крупных городах проживает большинство городского населения степной зоны России – около 17 млн чел., в то время как в 235 больших, средних и малых городах проживает около 11 млн чел.

Выделенные 7 макро-регионов отражают в масштабах степной зоны России территории демографического роста и упадка. Наиболее активно развиваются города Предкавказского, Заволжского и Волго-Донского макро-региона. Повсеместно теряют население города Среднерусского, Приволжского, Приюжноуральского и Западносибирского макро-регионов.

Сегодня сеть городов степной зоны России претерпевает изменения – уже очевидны зоны «урбанизированных провалов», которые возникли из-за одинаковых на всей территории страны причин – несбалансированное развитие экономики в регионах, прекращение функционирования целых отраслей повлекло депрессию социальной сферы, которая незамедлительно отразилась на демографии.

Выделенные зоны урбанизации на основе поэтапного анализа структуры расселения и особенностей формирования городской сети степной зоны России, позволяют, пользуясь экономическими теориями и практикой развитых стран в области региональной экономики, сформировать четкую программу действий для улучшения состояния регионов и оздоровления экономики в целом в стране. В центре внимания должен быть населенный пункт как наиболее важная единица, влияющая на социальный, имущественный, инфраструктурный и – как результат – экономический каркас [14]. Развитие городов как важной единицы экономического скелета страны может и должно проходить скоординировано как часть стратегии развития регионов и страны в целом. 

Исследование выполнено при финансовой поддержке РАН в рамках научного проекта АААА-А17-117012610022-5. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

  1. Берова Ф.Ж., Сабанчиев А.Х. Региональные особенности процессов урбанизации и дезурбанизации // Пространство экономики. 2010. № 1-3. С. 210-215.
  2. Соколов А.А. Пространственные изменения численности населения степной зоны России // Народонаселение. 2016. №3(73). С. 57-63.
  3. Лаппо Г.М. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф, 2012. 504 с.
  4. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2016. 442 с.
  5. Регионы России. Социально-экономические показатели. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2016. 1326 с.
  6. Соколов А.А. Региональная оценка туристско-рекреационного потенциала в степной зоне России, Украины и Казахстана // Вестн. Оренб. гос. ун-та. 2016. № 2(190). С. 102-109.
  7. Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. М.: Прогресс, 1967. 424 с.
  8. Чибилёв А.А. Степная Евразия: региональный обзор природного разнообразия. М.; Оренбург, 2017. 324 с.
  9. Атлас LeMonde diplomatique. Центр исследований постиндустриального общества, 218 с.
  10. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М.: УРСС, 2003. 111 с.
  11. Нефедова Т.Г. Российская периферия как социально-экономический феномен // Региональные исследования. 2008. №  С. 14-31.
  12. Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Динамика и состояние городов в конце ХХ века. Российские городские системы в зеркале эволюционных теорий урбанизации // Город и деревня Европейской России: сто лет перемен. М.: ОГИ, 2001. С. 171–225.
  13. Самыми комфортными городами России признаны Москва, Петербург и Казань. URL: http://www.bbc.com/russian/news-39642925 (дата обращения: 25.04.2017).
  14. Козлова А.А. Влияние системы расселения Российской Федерации на региональную экономику // Известия МГТУ. 2011. № 2. С. 253-259.

Для того чтобы оставить комментарий вы должны авторизоваться на сайте! Вы также можете воспользоваться своим аккаунтом вКонтакте для входа!