Печать
Категория: Материалы VIII Симпозиума (2018 год)
Просмотров: 96

Чибилёв А.А. (мл.) Современное состояние и проблемы устойчивого развития природно-экологического каркаса степных регионов европейской части России  // Степи Северной Евразии. Материалы VIII международного симпозиума – Оренбург: ИС УрО РАН, 2018. С. 1090-1092.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРИРОДНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КАРКАСА РЕГИОНОВ СТЕПНОЙ ЗОНЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ РОССИИ 

THE CURRENT STATE AND PROBLEMS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE NATURAL AND ECOLOGICAL CARCASS OF THE STEPPE ZONE OF EUROPEAN RUSSIA 

А.А. Чибилёв (мл.)

A.A. Chibilyov (jr.) 

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

Институт степи Уральского отделения Российской академии наук (ИС УрО РАН)

(Россия, 460000, г. Оренбург, ул. Пионерская, 11) 

Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences (IS UB RAS)

(Russia, 460000, Orenburg, Pionerskaya Str., 11)

e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

В статье рассматриваются современное состояние и особенности пространственного распределения элементов природно-экологического каркаса степных регионов европейской части России. Дается характеристика сложившейся системы ООПТ 10 регионов исследуемой территории. Основными источниками данных для оценки современного состояния структуры природно-экологических каркасов послужили схемы территориального планирования, доклады профильных министерств, статистические материалы из официальных источников, а также данные дистанционного зондирования. Выявлены особенности пространственного распределения объектов природно-заповедного фонда. Выявлены ключевые задачи для решения проблем устойчивого функционирования природно-экологического каркаса мезорегиона степной зоны Европейской России.

The article discusses the current state and features of the spatial distribution of the elements of the natural-ecological carcass of the steppe regions of the European part of Russia. The characteristic of the developed system of protected areas of 10 regions of the investigated territory is given. The main sources of data for the assessment of the current state of the structure of natural and environmental frameworks were territorial planning schemes, reports of relevant ministries, statistical materials from official sources, as well as remote sensing data. The features of spatial distribution of objects of natural reserve Fund are revealed. The key tasks for solving the problems of sustainable functioning of the natural and ecological framework of the mesoregion of the steppe zone of European Russia are identified. 

На современном этапе во многих российских степных регионах утрачена культура планирования использования и развития территории. В разработке пространственных моделей устойчивого социально-экономического развития регионов России важной составляющей является формирование системы опорных каркасов. Остов таких каркасов должен быть сформирован территориями «опережающего» развития. Узловыми элементами и ядрами для социально-экономического каркаса – выступают ключевые природно-хозяйственные системы, зоны приоритетного развития; для урбанизированного – городские агломерации, города ядра; для демографического – территории, обладающие расселенческим потенциалом, способные концентрировать на себе миграционные потоки; для транспортного – транспортно-логистические кластеры, связывающие транспортные и энергетические коридоры; для гидрологического – ключевые водохозяйственные участки бассейнов рек, водохозяйственные объекты, составляющие основу водообеспеченности регионов; для сельскохозяйственного – агропромышленные кластеры; для туристско-рекреационного – территории сосредоточения туристско-рекреационных и санаторно-курортных ресурсов, туристско-рекреационные кластеры; для историко-культурного – памятники истории и культуры, сформированные культурные ландшафты, центры народных промыслов, ареалы с самобытным обликом, культурно-историческим наследием и образом жизни [1, 4] для природно-экологического – ключевые элементы природно-заповедного фонда (заповедники, национальные парки, заказники) и т.д.

Сегодня одна из важнейших задач ученых-степеведов состоит в разработке стратегии развития степного макрорегиона с учетом симметричного формирования ядер, осей и ареалов природно-экологических каркасов как основы регионального планирования на уровне регионов-субъектов РФ. К сожалению, на территории мезорегиона степной зоны Европейской России (СЗЕР) масштабы и темпы формирования природно-экологического каркаса значительно уступали интенсивности развития социально-экономического остова [2]. Для территории с численностью населения около 27 млн. человек и плотностью населения около 34 чел./км2, располагающей 6-ю крупнейшими агломерациями и 32-мя крупными городами с численностью населения свыше 100 тыс. человек [3], на которой сосредоточена 1/3 часть всех сельскохозяйственных угодий страны, проблемы организации природно-экологического каркаса приобретают особое значение.

Важнейшей составляющей природно-экологического каркаса мезорегиона СЗЕР является система сохранившихся относительно крупных зональных ландшафтных ареалов природно-заповедного фонда, способствующих сохранению биоразнообразия, функциональной целостности ландшафтов и развитию экологических сетей. Процесс организации и формирования федеральной системы ООПТ на территории исследуемых субъектов условно можно разделить на 3 этапа. В период 1923-1935 гг. создаются заповедники «Белогорье», Воронежский, Кавказский, Жигулевский и Хоперский. Этап организации и получения статуса ООПТ федерального уровня большинством из рассматриваемых элементов ПЗФ пришелся на период 1983-1995 гг., когда на рассматриваемой территории организуются 3 заповедника (Оренбургский, «Черные земли», Ростовский), 3 национальных парка и 6 заказников. В 2007-2017 гг. было организовано 2 заповедника («Утриш» и «Шайтан-Тау») и 2 национальных парка («Бузулукский бор» и Кисловодский). Помимо ООПТ федерального значения в качестве ядер и узловых элементов ПЭК рассматриваемого мезорегиона выступают элементы региональной системы ООПТ. Экологические коридоры представлены речной сетью, системой прудов и водохранилищ, долинными комплексами, приводораздельными лесами, озелененными территориями и т.д. Для устойчивого развития регионов степной зоны Европейской России необходимо провести оценку современного состояния элементов природно-экологического каркаса, в результате анализа их пространственного распределения выявить лакуны (пустоты, зоны разрывов), сформулировать ключевые задачи, которые необходимо решить на федеральном и территориальном уровнях для устойчивого функционирования социально-экономического и природно-экологического каркасов мезорегиона степной зоны Европейской России.

По состоянию на 1.01.2018 г. элементы природно-заповедного фонда (ПЗФ) федерального уровня на территории мезорегиона СЗЕР представлены 22-мя особо охраняемыми природными территориями (10 заповедников, 5 национальных парков и 7 заказников) общей площадью 16,1 тыс. км2. Доля площади ООПТ федерального уровня от площади рассматриваемого мезорегиона составляет около 2%.

В Воронежской, Ростовской, Оренбургской, Саратовской областях и Ставропольском крае доля ООПТ всех категорий не превышает 5%. В Воронежской области ООПТ федерального значения, которые как правило должны выступать ядрами и узловыми элементами ПЭК, расположены на периферии региона: Воронежский заповедник – на границе с Липецкой областью, Хоперский заповедник, представляющий собой массив, тянущийся с севера на юг вдоль р. Хопер на 50 км, также удален в пространственном распределении на восточную границу области. Степных заповедных территорий в Воронежской области нет. Стоит отметить, что для пространства, простирающегося от северной границы Саратовской области до центральной части Краснодарского края наиболее остро стоит проблема отсутствия ядер и узловых элементов, составляющих каркас природно-заповедного фонда.

Практически для всех рассматриваемых регионов характерна ситуация когда на территории субъекта выделены многочисленные природные территории со статусом «перспективные» для интеграции в природно-заповедный фонд, однако, не смотря на усилия ученого сообщества природоохранные службы и профильные министерства не слишком активны в реализации проектов по приданию им соответствующего статуса.

Для регионов, доля ООПТ в которых наибольшая среди рассматриваемых субъектов проблемы развития природно-экологического каркаса, несмотря на это, стоят не менее остро.

В Белгородской области единственный в области заповедник «Белогорье», кластерного типа, суммарной площадью – 2,1 тыс. га, составляет менее 0,1% от площади области! В XVIII-XIX в.в. и даже в первой половине ХХ века более 25 процентов площади области было залесено. В настоящее время на месте дубрав – земли сельскохозяйственного назначения. С учетом всевозрастающего антропогенного пресса разработчиками схемы территориального планирования региона было предложено активизировать лесовосстановительные работы в области и довести площади средозащитных лесов до 25-30%. Вместе с тем, лесомелиоративные мероприятия представляют серьезную угрозу для многих участков меловых степей области, получивших природоохранный статус. Стоит отметить, что количество региональных природных парков Белгородской области в 2016 году насчитывалось 75, а также 107 памятников природы и 129 региональных заказников. Стоит отметить, что практически во всех регионах-субъектах ареалы ООПТ, ключевых природных территорий вне ООПТ и природный связующий ландшафт разорваны участками с затрудненными экологическими связями. Особенно сильно это проявляется в западных муниципальных образованиях рассматриваемого мезорегиона.

Как раз решить эту проблему способны мероприятия по развитию градо-экологического каркаса, проекты по организации структурных элементов рекреационного каркаса. К сожалению не всегда природно-экологический каркас территории выступает в качестве основы принятия градостроительных решений. Вместе с тем, именно его структурные элементы наряду с автономно функционирующими природоподобными территориальными комплексами, регулируемыми человеком формируют средообразующую систему, способную удовлетворить потребности человека в комфортных условиях проживания.

К сожалению не всегда природно-экологический каркас территории выступает в качестве основы принятия градостроительных решений. Вместе с тем, именно его структурные элементы (сохранившиеся зональные ландшафты, приближенно-природные и производные ландшафтные комплексы) наряду с автономно функционирующими природоподобными территориальными комплексами, регулируемыми человеком формируют средообразующую систему, способную удовлетворить потребности человека в комфортных условиях проживания.

На современном этапе общественного развития для решения проблем устойчивого функционирования природно-экологического каркаса мезорегиона степной зоны Европейской России необходимо решить следующие ключевые задачи:

- разработать научные принципы соблюдения баланса и симметричного развития урбанизированного и природно-экологических каркасов на основе соблюдения экологического равновесия и взаимного сочетания их ядер, коридоров и буферных зон;

- минимизировать зоны разрывов экологических каркасов путем заполнения лакун природоподобными элементами ландшафта, необходимыми для его экологической оптимизации в условиях интенсивной хозяйственной деятельности, а также элементами градо-экологического каркаса;

- обеспечить реализацию комплекса мероприятий по предотвращению снижения степени природного разнообразия на территориях базовых резерватов;

- активизировать работу по созданию новых ООПТ федерального значения на территориях способных выполнять функции экотопных и водосборных ядер природно-экологического каркаса;

- обеспечить количественную, площадную и биотическую репрезентативность элементов природно-заповедного фонда регионального и местного значения на основе формирования новых форм охраняемых территорий в качестве биотопных, потоковых и комплексных экологических коридоров, а также природоохранных буферных зон. 

Исследование выполнено при финансовой поддержке гранта РНФ 17-17-01091 «Стратегия пространственного развития степных и постцелинных регионов Европейской России на основе каркасного территориального планирования и развития непрерывных экологических сетей» (АААА-А17-117041310142-3). 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

  1. Дунец А.Н. Туристско-рекреационное пространство горного трансграничного региона: теория организации и развитие: дис. ... д-ра геогр. наук. СПб, 2012. 391 с.
  2. Чибилёв А.А. (мл.) Структура земельного фонда и образование неиспользуемых сельскохозяйственных земель в регионах степной зоны европейской части России // Успехи современного естествознания. 2017. № 10. С. 127-133.
  3. Чибилёв А.А. (мл.) Особенности и динамика процессов развития урбанизированного каркаса регионов степной зоны европейской части России // Успехи современного естествознания. 2017. № 11. С. 146-152.
  4. Чистобаев А.И. Пространственное планирование в России: состояние, проблемы, задачи географов // Вестник АРГО. 2013. № 2. С. 15-24.