ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПАСПОРТИЗАЦИЯ РАЙОНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ENVIRONMENTAL CERTIFICATION AREAS ORENBURG REGION

 

А.С. Степанов1, В.П. Петрищев3,1, И.В. Грошев2, И.А. Степанова1

A.S. Stepanov, V.P. Petrishchev, I.V. Groshev, I.A. Stepanova 

1Оренбургский государственный университет

(Россия, 460018, Оренбург, пр-т Победы, 13)

2Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

(Россия, 460015, Оренбург, Дом Советов)

3Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

Институт степи Уральского отделения Российской академии наук (ИС УрО РАН)

(Россия, 460000, г. Оренбург, ул. Пионерская, 11) 

1Orenburg State University

(Russia, 460018, Orenburg, Victory Avenue, 13)

2Ministry of natural resources, environment and property relations of Orenburg region

(Russia, 460015, Orenburg, House of Soviets)

3Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences (IS UB RAS)

(Russia, 460000, Orenburg, Pionerskaya St., 11)

e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.; Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

В статье проанализированы итоги разработки экологических паспортов административных районов Оренбургской области. Обоснованы научно-правовые аспекты паспортизации, методические подходы к оценке общего уровня антропогенной нарушенности территории. Предложено формирование сводного информационно-аналитического комплекса Оренбургской области в форме геоинформационной базы данных, а также ведение базы данных «Экологический баланс территории Оренбургской области».

The paper analyzes the results of the development of ecological passports of administrative districts of the Orenburg region. Substantiated scientific and legal aspects of the certification, the methodological approaches to the assessment of the overall level of anthropogenic disturbance area. Suggested formation of a consolidated information and analytical complex of the Orenburg region in the form of geographic information databases and database maintenance «Ecological balance in the Orenburg region». 

В период с 2011 г. по 2013 г. в соответствии с задачами, поставленными Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области были проведены работы по экологической паспортизации 19 административных районов Оренбургской области.

Нормативно-правовой основой экологической паспортизации служит ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. «Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы». Экологический паспорт является нормативно-техническим документом, включающим данные об использовании ресурсов и об основных воздействиях на окружающую среду.

Экологический паспорт ориентирован на решение четырех главных задач:

- оценки антропогенной нарушенности природных комплексов;

- определения объемов выброса загрязняющих веществ;

- наличия и эффективности природоохранных мероприятий и контроля негативного воздействия на окружающую среду.

Следует отметить, что при внедрении экологической паспортизации на территории муниципальных образований не были разработаны методики, определяющие порядок разработки и согласования экологического паспорта, а также не определен статус экологического паспорта. Дальнейшее совершенствование содержания экологических паспортов территорий, связано с комплексным получением информации и унификацией форм ее представления. В то же время следует отменить, что был проведен комплекс исследований, касающийся анализа и типизации структуры административных районов Оренбургской области [1, 2].

При проведении работ использовались нижеследующие законодательные документы:

  1. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
  2. Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 года № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды».
  3. Постановление Правительства Оренбургской области от 20 июля 2010 года № 553-пп «Об утверждении областной целевой программы «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2011-2015 годах».
  4. Указ Губернатора Оренбургской области от 14 марта 2011 года № 120-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области».

Общей целью работы являлась разработка информационно-аналитического программного комплекса, содержащего систематизированные сведения о состоянии окружающей природной среды и природно-ресурсного потенциала территории Оренбургской области.

В 2011 г. проведена паспортизация Беляевского района. На основе работы по экологической паспортизации Беляевского района Оренбургской области были разработаны методические рекомендации по заполнению и ведению экологического паспорта территории муниципального образования.

В 2012 г. проводился сбор данных о природных условиях, уровне использования природных ресурсов и степени антропогенного воздействия на окружающую среду, наличию особо охраняемых природных территорий Адамовского, Гайского, Домбаровского, Кваркенского, Кувандыкского Новоорского, Саракташского, Светлинского, Ясненского районов. В 2013 г. проведены исследования территорий Абдулинского, Асекеевского, Бугурусланского, Бузулукского, Грачевского, Красногвардейского, Матвеевского, Пономаревского, Северного районов Оренбургской области и территории муниципальных образований районов.

В ходе исследований была проведена доработка методических подходов экологической паспортизации, а также структуры и формы экологического паспорта муниципального образования, а также сформированы информационные базы данных по административных районов, содержащих сведения об экологическом состоянии природных компонентов, экологическим рискам, степени антропогенной деградации природной среды, развитии сети охраняемых природных территорий [3].

Электронная база данных по экологическому состоянию административных районов Оренбургской области разработана на основе ГИС MapInfo и Microsoft Excel (рис. 1). При необходимости формирования общей базы пространственных данных используется программный продукт ArcGis (версия 9.3 или выше).

База данных включает два блока сведений:

- базовую информацию о территории Оренбургской области или векторизованную основу, выполненную с помощью цифрования топографических планшетов М 1:100000.

- информационную базу данных по экологическому состоянию районов Оренбургской области, состоящую из карт геологической и гидрогеологической съемки по топографическим планшетам М 1:200000, почвенного и геоботанического обследования в М 1:100000 и реляционные таблицы, содержащие семантические сведения (объемы выбросов по промышленным предприятиям, параметры природных геохимических аномалий, скорость экзогенных геологических процессов, степень пастбищной дигрессии, оценка степени кризисности территории). 

Рисунок 1. Схемы оценки общей антропогенной нагрузки на территории административных районов Оренбургской области 

Одним из важнейших результатов создания информационно-аналитического комплекса «Экологический паспорт территории Оренбургской области» является возможность разработки и ведения экологического баланса Оренбургской области. Экологический баланс Оренбургской области – это система показателей, характеризующих изменение соотношения участков площадей с разным уровнем антропогенного воздействия к общей площади территории муниципального образования и баланс использования природных ресурсов на территории муниципального образования. На основе экологического баланса легко выделять приоритеты социально-экономического развития, а также целевые и плановые показатели, необходимые при решении задач социально-экономического планирования и разработки проектов бюджета Оренбургской области.

На основе информационно-картографической базы данных «Экологический паспорт территории Оренбургской области» проведен комплекс исследований, касающийся различных направлений экологической оценки городских территорий [5], агроэкологической оценки [6], разработки методических основ типизации структуры природопользования муниципальных образований [7].

В настоящее время работы по проведению экологической паспортизации приостановлены Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в связи с отсутствием финансирования. Заполнение и актуализация электронной базы данных по экологическому состоянию административных районов Оренбургской области продолжается научными сотрудниками Оренбургского государственного университета. Однако, проведение масштабной работы без поддержки администрации Оренбургской области затруднительно и не позволяет сформировать полноценную систему данных, которая позволит позиционировать Оренбуржье как область готовую показать с выгодной стороны богатые природные ресурсы и стремящуюся решать накопившиеся экологические проблемы. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

  1. Яковлев И.Г. Роль природно-хозяйственной кластеризации в развитии систем регионального планирования / И.Г. Яковлев, В.П. Петрищев // Современные проблемы ландшафтоведения и геоэкологии: материалы IV Междунар. науч. конф., посвящ. 100-летию со дня рождения проф. В.А. Дементьева (1908-1974) (Минск, 14-17 окт. 2008 г.). Минск, 2008. С. 333-334.
  2. Яковлев И.Г. Особенности структуры природопользования в Оренбургской области / И.Г. Яковлев, В.П. Петрищев // Степи Северной Евразии: материалы пятого междунар. симпоз. Оренбург, 2009. Т. I. С. 757-759.
  3. Информационно-аналитический комплекс «Экологический паспорт территории Оренбургской области» / А.С. Степанов, И.В. Грошев, И.А. Степанова, В.П. Петрищев // Степи Северной Евразии: материалы Шестого междунар. симпоз. и Восьмой междунар. школы-семинара молодых ученых «Геоэкологические проблемы степных регионов». – Оренбург, 2012. С. 694-697.
  4. Кузьмина Ю.В., Петрищев В.П., Яковлев И.Г. Региональные особенности формирования схем территориального планирования по Оренбургской области // Степи Северной Евразии: материалы Шестого междунар. симпоз. и Восьмой междунар. школы-семинара молодых ученых «Геоэкологические проблемы степных регионов». Оренбург, 2012. С. 894-897.
  5. Петрищев В.П., Дубровская С.А. Методика комплексной оценки экологического состояния городских территорий // Изв. Самар. научного центра РАН. 2013. Т. 15, № 3. С. 234-238.
  6. Петрищев В.П., Семёнов Е.А., Степанов А.С. Анализ динамики административно-аграрных районов Оренбургской области // Проблемы региональной экологии. 2013. № 1. С. 7-13.
  7. Петрищев В.П., Черкасова Ю.В. Типизация структуры природопользования административных районов Оренбургской области // Проблемы региональной экологии. 2014. № 3. С. 89-93.

Для того чтобы оставить комментарий вы должны авторизоваться на сайте! Вы также можете воспользоваться своим аккаунтом вКонтакте для входа!