РЕЗОЛЮЦИЯ ЧЕТВЕРТОГО МЕЖДУНАРОДНОГО СИМПОЗИУМА «СТЕПИ СЕВЕРНОЙ ЕВРАЗИИ»

 

 

(Оренбург, 4—8 сентября 2006 г.)

 

В работе IV Международного симпозиума «Степи Северной Евразии» приняло участие более 150 человек из 9 стран и 35 регионов России. Было заслушано 64 доклада.

Участники симпозиума отмечают:

В последние годы существенно обострилась ситуация с сохранением и восстановлением ландшафтного и биологического разнообразия и наследия степей Северной Евразии. В связи с определенным ростом сельскохозяйственного производства увеличилась доля пахотных угодий, усилилась деградация пастбищ. Активно ведется промышленное строительство на новых землях, активизируется рынок земли, и все чаще наиболее уникальные сохранившиеся участки естественных ландшафтов степной зоны оказываются в частных руках и используются не по природоохранному назначению. Проведение землеустроительного и кадастрового проектирования ведется без соблюдения статуса охраняемых природных территорий, зачастую вопреки федеральному и региональному природоохранному законодательству. Практически остановлен процесс создания федеральных 00 ПТ в степной зоне. Слабо реализуются программы по сохранению редких видов растений и животных. Тормозится реализация проекта «Оренбургская Тартания».

Участники симпозиума выявили приоритеты изучения и сохранения природного разнообразия и наследия степей Северной Евразии. Во время работы симпозиума были обсуждены наиболее актуальные проблемы развития фундаментальных и прикладных исследований степей, намечены пути и перспективы международного и межрегионального сотрудничества в данной области, сформулированы рекомендации и предложения для ряда государственных, научных и общественных организаций.

Федеральным органам законодательной и исполнительной власти:

-  ускорить процесс создания новых ООПТ в степной зоне;

-  в ближайшее время создать национальный парк Бузулукский бор;

-  включить в проект новой версии ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» положение о резервировании земель для целей развития сети ООПТ;

-  разработать государственную программу по защите историко-культурных памятников, в т. ч. археологического наследия сарматской и ямной культур, по выявлению, каталогизации и музеефикации историко-культурного наследия степной зоны; содействовать формированию единого свода природного и историко-культурного наследия степной зоны Евразии;

- содействовать созданию в качестве компонента Евразийской экологической сети транс­граничных ООПТ, в т. ч. российско-казахстанской и российско-украинской на основе сотрудничества в рамках СНГ и ЕвразЭС;

-  поддержать усилия фонда «Возрождение Оренбургских степей» по созданию парка-биостанции «Оренбургская Тарпания» (территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области ускорить процесс передачи в долгосрочную аренду территорию Орловской степи фонду «Возрождение оренбургских степей» с последующим приданием ей статуса охраняемой природной территории);

-  поддержать сотрудничество России, Казахстана, Монголии и Китая по формированию сети трансграничных биосферных резерватов на Алтае и в Саянах;

-  рекомендовать введение особого природоохранного статуса на сухопутных участках российско-казахстанских и российско-украинских пограничных зон;

-  усилить государственный контроль за использованием и воспроизводством охотничьих ресурсов в степных регионах.

Органам законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, располагаемых в степной зоне:

-  в программах по развитию сельского хозяйства (в том числе имеющих статус Национальных проектов) учитывать региональные особенности устойчивого землепользования — для Оренбургской области — развитие мясного скотоводства, коневодства;

-  содействовать организации парка-биостанции «Оренбургская Тарпания»;

-  оказывать поддержку созданию федеральных и региональных трансграничных ООПТ на российско-казахстанской и российско-украинской границах;

-  содействовать выявлению и охране объектов историко-культурного наследия, разрабатывать региональные программы по защите историко-культурных памятников степной зоны;

-   расширить российско-казахстанское сотрудничество по созданию трансграничных ООПТ в бассейне р. Урал. Поддержать создание межгосударственного комитета по управлению природопользованием и охраной р. Урал, основными вопросами которого являются поддержание крупнейшей европейской популяции осетровых, сохранение пойменных лесов, организация трансграничных ООПТ;

- рекомендовать регионам степной зоны расширить региональную составляющую школьного курса географии.

Российской академии наук, Отделению наук о Земле РАН:

-  развивать комплексные фундаментальные и прикладные исследования степной зоны — физико-географические, экологические, биологические, социально-экономические, исторические и др.;

-  отметить особый вклад Института степи УрО РАН в становление и развитие комплексных географических исследований в степях Северной Евразии в последнее десятилетие и поддержать деятельность Института в области консолидации исследователей степей и координации их деятельности.

Вузовской науке:

-  поддержать Костанайский государственный педагогический институт в организации конференции «Биоразнообразие азиатских степей» (3—4 апреля 2007 г.) в г. Костанай;

-  ходатайствовать о возрождении преподавания на биологических, экологических и географических факультетах основ «Степеведение», в региональных вузах степной зоны организовать подготовку специалистов в области устойчивого природопользования и сохранения степей;

-  расширить интеграцию вузовской и академической науки по исследованию степей. Институту степи УрО РАН:

-  в целях усиления представительства провести весной 2009 года съезд степеведов России с приглашением делегатов стран Северной Евразии;

-  совместно с редакцией подготовить специальный выпуск «Степного бюллетеня», по­священный наиболее перспективным направлениям работ по сохранению степей и их наследия, деятельности международного симпозиума «Степи Северной Евразии», 10-летию Института степи УрО РАН;

-  возродить деятельность общественного движения «Лига спасения степей», «Степного форума» посредством создания тематического Web-портача — интерактивной формы степного симпозиума, подготовить для него информацию, посвященную вопросам изучения и охраны степей;

-  обновить информацию для справочника исследователей степей, содержащего инфор­мацию обо всех участниках степного движения;

-   усилить популяризацию идей сохранения степного разнообразия на региональном уровне путем разработки комплекса информационных бюллетеней, газет, буклетов.

Приоритетные направления деятельности в области изучения степей:

-  определить в качестве приоритетных направлений развития степеведения в XXI веке экологическую реставрацию природного разнообразия степной зоны, в т. ч. собрать интерактивный форум по вопросам восстановления степных ландшафтов и реинтродукции степной фауны;

-  провести инвентаризацию и мониторинг сохранившихся степных эталонов Северной Евразии с последующей разработкой геоинформационного Internet-каталога эталонных травяных экосистем;

-  продолжить работы, связанные с социально-экологическими последствиями освоения целинных земель в середине XX века. Поддержать реализацию проектов, направленных на экологическую реабилитацию постцелинных агроландшафтов;

-  продолжить деятельность по привлечению научной молодежи к проблемам степеведения. Провести в 2007 г. на базе Саратовского филиала ИПЭиЭ РАН школу-семинар молодых ученых-степеведов;

-  рекомендовать включить в перечень журналов ВАК «Вопросы степеведения» в качестве журнала Отделения наук о Земле РАН;

-  подготовить серию публикаций по итогам симпозиума и проблемам степеведения в журналах: «Растительность России», «Ботанический журнал», «Известия РАН. Серия географическая»;

-  поддержать развитие сети охраняемых водно-болотных угодий в степной зоне;

-  рекомендовать в качестве одного из приоритетных направлений степеведения создание научных основ резервирования земель под ООПТ;

-  расширять социально-экономические, культурологические и демографические направления исследований. Содействовать развитию исследований по рекреации и туризму в степной зоне;

-  содействовать развитию исследований и сохранению горно-степных ландшафтов;

-  поддержать программу по реинтродукции дзерена в Туве;

-  разработать и издать серию региональных Красных (Зеленых) книг по исчезающим и уникальным ландшафтам степной зоны;

-  оказывать поддержку природоохранным инициативам, проектам, заявкам на гранты, деятельности донорских компаний, связанных с сохранением степных ландшафтов. Участники симпозиума поздравляют Институт степи УрО РАН с 10-летним юбилеем и благодарят его, а также учреждения и организации за подготовку и проведение симпозиума.

Резолюция обсуждена и принята на заключительном пленарном заседании IV Международного симпозиума «Степи Северной Евразии»

1830ч., 06.09.2006 г.