Глава 3

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕТИ ООПТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЁ ВОВЛЕЧЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

3.1. СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ООПТ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Оренбургская область обладает большим количеством разнообразных природных территорий, ценных в отношении как сохранения биоразнообразия, так и развития различных видов туризма. Впервые уникальные и значимые в природном и культурно-историческом отношении территории Оренбургской области были внесены в «Перечень особо ценных земель, земель природно-заповедного фонда, историко-культурного назначения и других особо охраняемых территорий» в 1991-1992 гг. областным комитетом по охране окружающей среды. 

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории Оренбургской области располагается 367 особо охраняемых природных территорий, общая площадь которых составляет 160,1 тыс. га (1,29 % от площади области). Большую площадь (62,7 % от общей площади ООПТ) занимают ООПТ федерального значения, участки государственного заповедника «Оренбургский» («Таловская степь» – Первомайский район, «Предуральская степь» – Акбулакский и Беляевский районы, «Буртинская степь» – Беляевский район,
«Айтуарская степь» – Кувандыкский городской округ, Ащисайская степь» – Светлинский район), государственный природный заповедник «Шайтан-Тау», национальный парк «Бузулукский бор» в границах Оренбургской области (табл. 3.1.1).

Наиболее значительные изменения в системе федеральных ООПТ области произошли в последние три года. В 2014 году учрежден заповедник «Шайтан-Тау», являющийся самым молодым в стране и наименьшим по площади на Урале (6726 га); с 2015 года увеличилась на 40 % площадь заповедника «Оренбургский» за счет включения в состав участка «Предуральская степь», расположенного в Акбулакском (10853 га) и Беляевском (5702 га) районах[1],[2],[3].

Все участки заповедника располагаются субширотно и представляют собой цепь заповедных территорий, отвечающую задачам репрезентативности степных сообществ на территории Оренбургской области (рис. 3.1.1).

Таблица 3.1.1. ООПТ Оренбургской области[4], [5]

В целом, анализируя систему федеральных охраняемых территорий Оренбуржья, наблюдаем специфику, в которой большое внимание уделено сохранению первозданных степных участков, на территориях заповедника «Оренбургский» степи занимают 90 % площади. 

Рис. 3.1.1. Цепь заповедных степных территорий Оренбургской области

ООПТ регионального значения представлены в каждом муниципальном образовании области, доля их площади от площади территории области составляет 0,5 %, что очевидно, учитывая проблемы экологии степи и необходимость формирования природно-экологического каркаса устойчивого развития, является недостаточным показателем. Лидирующие показатели по количеству региональных ООПТ имеют Адамовский (26), Кувандыкский (15) районы, Кувандыкский (19) и Гайский (15) городские округа. Минимальное количество памятников природы регионального значения имеют Матвеевский и Ташлинский (4) районы. ООПТ местного значения представлены только в двух районах области: Тоцком (13) и Шарлыкском (9).

При этом следует отметить результат работы Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по оптимизации сети и совершенствованию правового статуса памятников природы областного значения, приведшие к сокращению числа памятников природы в 2013–2015 годах с 508 до 341. Десятков памятников природы лишились Грачевский (13 объектов выведены из перечня памятников природы), Переволоцкий (10) районы, Абдулинский (11) и Кувандыкский (10)  городские округа.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ), выполняющие важнейшую функцию по сохранению природных экосистем в их естественном состоянии, относятся к объектам общенационального достояния. Символично, что после четырехлетней работы над реструктуризацией сети ООПТ в Оренбургской области 2017 год в России объявлен Годом особо охраняемых территорий[6]. За последние годы структура системы особо охраняемых природных территорий Оренбургской области претерпела существенные изменения, наиболее значительные из которых произошли в 2013–2015 годах. Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области была проведена работа по оптимизации сети и совершенствованию правового статуса памятников природы областного значения, в результате которой из числа памятников природы областного значения было исключено 167 объекта[7]. Изменения в структуре ООПТ области отражены на рис. 3.1.2. 

Рис. 3.1.2. Изменение площади ООПТ Оренбургской области, 2008–2016 гг., га[8], [9], [10] 

Анализируя элементы системы региональных ООПТ, заметим, что наибольшее количество геологических памятников природы приурочено к горным районам области, на степных же участках в большом количестве представлены ландшафтные, лесокультурные и ландшафтно-биологические памятники природы. Федеральные ООПТ расположены на территории всего 5 районов, и только 2 района имеют в своем ведении памятники природы местного значения. Однако стоит отметить равномерное распределение по большей части территории области памятников природы регионального значения, что отвечает условиям устойчивого развития территорий. Безусловно, снижение количества и, следовательно, площади охраняемых территорий в районах области для сохранения природного разнообразия процесс негативный, но в рамках оптимизации необходимый.

За последнее десятилетие произошли следующие изменения в структуре сети ООПТ[11]:

– почти в 2 раза (на 16 538 га) увеличилась площадь заповедника «Оренбургский» за счет присоединения нового участка – Предуральская степь (Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 700)[12];

– 9 октября 2014 года учрежден  заповедник «Шайтан-Тау», самый молодой заповедник в России и самый маленький (6726 га) на Урале (Постановление Правительства РФ от 9 октября 2014 г. № 1035)[13];

– снизилась общая площадь памятников природы (с 2012 по 2016 год на 7792,7 га) в связи с исключением из перечня 167 объектов регионального значения (Приказ МПР Оренбургской области от 5 апреля 2016 г. № 427)[14].

Современная система особо охраняемых природных территорий  Оренбургской области представлена федеральными, региональными и местными объектами, в совокупности занимающими 160118,7 га, или 1,29 % от площади области.

Большую часть от площади всех ООПТ Оренбургской области занимают объекты федерального значения (62,7 %):

– Государственный природный заповедник «Оренбургский» (23,9% от площади всех ООПТ);

– Государственный природный заповедник «Шайтан-Тау» (4,2 % от площади всех ООПТ) – 6726 га, состоит из четырех кластеров, находящихся по обе стороны от границы Республики Башкортостан и Кувандыкского городского округа Оренбургской области;

– Национальный парк «Бузулукский бор» (34,7 % от площади всех ООПТ) – располагается на границе Оренбургской и Самарской областей, площадь в пределах Оренбургской области составляет 55499,8 га, общая площадь бора – 1 067 880 га.

Список использованных источников: 

[1] Постановление Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 700 «О расширении территории государственного природного заповедника «Оренбургский».
[2] Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 апреля 2016 г. № 427 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий областного и местного значения Оренбургской области». [Электронный ресурс] URL: http://mpr.orb.ru/ecology/102/121/ (дата обращения: 13.07.2017 г.).
[3] Постановление Правительства РФ от 9 октября 2014г. № 1035 «Об учреждении государственного природного заповедника «Шайтан-Тау».
[4] Постановление Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 700 «О расширении территории государственного природного заповедника «Оренбургский».
[5] Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 апреля 2016 г. № 427 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий областного и местного значения Оренбургской области». [Электронный ресурс] URL: http://mpr.orb.ru/ecology/102/121/ (дата обращения: 13.07.2017 г.).
[6] Подписан Указ о проведении Года экологии в 2017 году: [Электронный ресурс] // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51142. (Дата обращения: 21.01.2017 г.).
[7] Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 апреля 2016 г. № 427 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий областного и местного значения Оренбургской области». [Электронный ресурс] URL: http://mpr.orb.ru/ecology/102/121/ (дата обращения: 13.07.2017 г.).
[8] Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 апреля 2016 г. № 427 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий областного и местного значения Оренбургской области» [Электронный ресурс] URL: http://mpr.orb.ru/ecology/102/121/ (дата обращения: 13.07.2017 г.).
[9] Чибилёв А.А., Павлейчик В.М., Чибилёв А.А. (мл.) Природное наследие Оренбургской области: особо охраняемые природные территории. – Оренбург: УрО РАН, Печатный дом «Димур», 2009. – 328 с.
[10] Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Оренбургской области в 2008 году / Оренбург, 2009. – 221 с.
[11] Григоревский Д.В. Об изменениях в системе особо охраняемых природных территорий Оренбургской области  // Актуальные научные исследования в современном мире: ХХІ Междунар. научн. конф., 26-27 января 2017 г., Переяслав-Хмельницкий. // Сб. научных трудов – Переяслав-Хмельницкий, 2017. – Вып. 1 (21), ч. 3. – С. 53-58.
[12] Постановление Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 700 «О расширении территории государственного природного заповедника «Оренбургский».
[13] Постановление Правительства РФ от 9 октября 2014 г. № 1035 «Об учреждении государственного природного заповедника «Шайтан-Тау».
[14] Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 апреля 2016 г. № 427 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий областного и местного значения Оренбургской области». [Электронный ресурс] URL: http://mpr.orb.ru/ecology/102/121/ (дата обращения: 13.07.2017 г.).

Для того чтобы оставить комментарий вы должны авторизоваться на сайте! Вы также можете воспользоваться своим аккаунтом вКонтакте для входа!