1.3.1. Региональные особенности демографических и миграционных процессов

Естественный прирост всегда был одним из источников роста населения в Оренбургской области, хотя величина его сокращалась уже на протяжении нескольких десятилетий. Начиная с 1993 года по 2012 год, в регионе происходила естественная убыль населения. В 2005 году естественная убыль достигла наименьшего значения и составила – -5,0 человек на тысячу жителей (табл. 1.3.1.1). Такое положение сложилось в результате снижения рождаемости и резкого роста смертности. Уровень рождаемости в области за 17 лет (с 1990 по 2006 годы) уменьшился на 29,7%, а уровень смертности увеличился на 52,6%, в том числе уровень смертности женщин – на 37%, а мужчин – в 1,7 раза. 

Таблица 1.3.1.1. Динамика демографических показателей Оренбургской области, промилле (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)  

Годы

На 1000 человек населения

В % население

родившихся

умерших

естественный прирост, убыль(-)

младше трудоспособного возраста

старше трудоспособного возраста

1980

17,5

9,7

7,8

 

 

1985

18,7

10,3

8,4

 

 

1990

15,5

9,7

5,8

26,5

17,9

1995

10,3

13,6

-3,3

24,8

19,2

2000

9,7

14,4

-4,7

21,3

19,4

2005

10,5

15,5

-5,0

17,7

19,1

2006

10,9

14,8

-3,9

17,2

19,3

2007

12,1

14,6

-2,5

17,0

19,6

2008

12,7

14,6

-1,9

16,9

19,8

2009

13,3

13,8

-0,5

17,0

20,2

2010

14,1

14,5

-0,4

17,1

20,7

2011

13,9

14,3

-0,4

17,2

21,3

2012

14,7

13,9

 0,8

 

 

2013

14,8

13,9

0,9

 

 

Главной особенностью в изменении возрастного состава населения области является сокращение численности лиц младше трудоспособного возраста вследствие низкого уровня рождаемости. За период с 1990 года по 2010 год их доля уменьшилась более чем на 10% (табл. 1.3.1.1), что привело к старению населения (лиц в возрасте старше 60 лет в области – 16,4%). Всего 15 лет стремительного падения рождаемости (с 18,7 до 9,7 промилле) привели к негативной динамике в возрастной структуре. К 2016-2018 году численность возрастных контингентов выходящих за пределы трудоспособного возраста будет значительно превышать численность вступающих в трудоспособный возраст. В дальнейшем возникнет дисбаланс возрастов, обусловленный сокращением доли трудоспособного населения и соответственно увеличением доли пенсионеров. Демографическая нагрузка существенно увеличится. Это отразится в обострении проблем, связанных с привлечением дополнительных финансовых ресурсов на содержание пенсионного фонда, повышением ставок социального налогообложения, дефицитом рабочей силы на рынке труда, увеличением возраста выхода на пенсию и т.д.

Возрастной состав населения региона, как и России, характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Вследствие свехсмертности мужчин численность женщин на 14% больше. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 30 лет и с возрастом увеличивается.

Естественная убыль населения в 90-е и 0-е годы и связанные с ней изменения в половозрастной структуре, происходили не только в нашей области, это явление и в настоящее время наблюдается в подавляющем большинстве регионов РФ.

В числе причин этого обычно называют, возникший вследствие проводимых реформ, социально-экономический «стресс» 90-х годов. В связи с которым произошло падение жизненного уровня населения, возникла социальная и политическая нестабильность, неуверенность в завтрашним дне, резко сократились возможности получения и приобретения жилья для большинства молодых семей. Социально-экономический  кризис  в  стране  способствовал  снижению  доходов семей,  увеличению  стоимости  содержания  и  воспитания  детей,  возникновению  безработицы 

Значительную роль сыграл также переход населения к современному типу воспроизводства, когда значительная часть молодых людей не стремятся обзаводиться детьми, практикуют «гостевые» и гражданские брачные отношения, когда  сами родители хотят иметь не больше одного – двух детей в семье. В основе современного типа воспроизводства населения лежит существенно изменившаяся система жизненных ценностей современного человека, перестройка образа  жизни  и  стереотипа  поведения и, прежде всего, женщин. Традиционные семейные ценности в жизни все в большей степени замещаются стремлением к общественной самореализации, карьерному росту, материальному успеху и максимальному  удовлетворению  собственных  потребностей  и  желаний. В результате детей в современной семье в среднем становится меньше.

Еще одна причина неблагоприятной демографической ситуации последних лет состоит в том, что в 90-е годы обзаводились детьми внуки того малочисленного поколения, которое родилось в годы Великой Отечественной войны. Естественно, что общее количество детей этого поколения меньше, чем у предыдущего, поэтому показатели рождаемости снизились. Так война дает о себе знать и через много десятилетий циклическим снижением рождаемости.

Современный тип воспроизводства населения быстрее распространяется в городах и сравнительно медленней – в сельской местности. Сельские жители более привержены традициям и ценностям, которых придерживались предыдущие поколения. Относительно более высокая доля сельского населения в Оренбургском регионе, чем в среднем по России, является также одним из факторов более высокой рождаемости и соответственно меньшей величины естественной убыли.

Заметное воздействие на рождаемость оказывает также национальный состав населения. Некоторые народы (в Оренбургской области это главным образом казахи) в большей степени сохранили традиции многодетности, и там, где доля этих народов в населении выше, выше и показатели рождаемости.

Существенно влияет на величину рождаемости и смертности возрастной состав населения. Чем выше доля лиц старшего, пенсионного возраста, тем ниже показатели рождаемости и выше смертность и наоборот. На территории области между отдельными районами возникают заметные различия в возрастной структуре населения.

Одной из причин являются миграции. Мигранты, как правило, люди молодые и трудоспособные, они более мобильны. Таким образом в тех районах, где происходит миграционный отток, население обычно «стареет», а там, куда прибывают мигранты, оно «молодеет».

Другая причина, это характер самого естественного воспроизводства населения в предыдущие периоды. Чем выше рождаемость на территории, тем более многочисленно каждое следующее поколение, тем выше доля в населении молодежи, а чем больше молодежи – тем выше рождаемость.

С учетом перечисленных факторов, которые воздействуют на естественное движение населения можно объяснить существенные различия, имеющиеся в этом явлении между средне российскими демографическими показателями и областными, а также их различия между административными районами на территории области.

Наиболее проблемная демографическая ситуация – на северо-западе и западе  области  (Северный,   Абдулинский,   Бугурусланский,   Бузулукский, Шарлыкский, Курманаевский, Сорочинский, Пономаревский районы), а некоторые приграничные районы юга и востока имеют наоборот положительный естественный прирост (Ясненский, Домбаровский, Адамовский, Беляевский, Акбулакский, Соль-Илецкий, Ташлинский, Первомайский Оренбургский районы и город Ясный). Эти различия связаны с возрастной структурой населения и его этническим составом, с консервативными традициями более высокой рождаемости. 

В наиболее освоенных северо-западных и западных районах с  внушительным преобладанием русского, отчасти мордовского и татарского населения доля средних и пожилых возрастов максимальна. Она обусловлена не только наименьшей рождаемостью, связанной с этническим фактором, но и миграционным оттоком молодых возрастов в приграничные регионы –  Самарскую область и Республику Татарстан. Прежде всего, в их города-миллионеры – административные центры, обладающие высоким агломерационным эффектом.

В восточных и южных районах нового освоения с относительно высокой территориальной концентрацией (20 – 30%) казахского населения доля старших возрастов минимальна, что в купе с этнической спецификой воспроизводства обуславливает наибольшую рождаемость и наименьшую в области смертность.

Положительные значения естественного прироста в городе Оренбурге обусловлены, в основном, миграционным притоком молодых возрастов, благодаря агломерационному эффекту и административному статусу города. Также естественный прирост характерен в привлекательных для мигрантов районах и городах (Соль-Илецк) с развитой инфраструктурой в радиусе выраженного эффекта Оренбургской агломерации (Оренбургский, Сакмарский, Саракташский). Естественный прирост населения в Красногвардейском и Александровском районах, проявившийся в последние десятилетие, обусловлен адресным миграционным притоком в наиболее благоустроенные населенные пункты бывшего немецкого этнического расселения. Он сменил миграционный отток немецкого населения из них в 90-е годы.

Демографическая ситуация в Оренбуржье более благоприятная чем в большинстве регионов Центральной России, Урала, Поволжья (табл. 1.3.1.2). По коэффициенту естественного прироста (0,8‰ в 2012г. и 0,9‰ в 2013 г.) область занимает 4-е место среди 14 регионов Приволжского ФО после Башкортостана, Удмуртии и Татарстана, а по уровню рождаемости – делит 1-е место с Республикой Татарстан.  Отличия демографических процессов в Оренбургской области связаны с некоторыми специфическими чертами исторического и экономического развития, а также с этнической структурой населения. 

Таблица 1.3.1.2. Естественный прирост на 1000 населения, промилле (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)

 

1990

1995

2000

2005

2008

2010

2011

2012

2013

Российская Федерация

2,2

-5,7

-6,6

-5,9

-2,5

-1,7

-0,9

0,0

0,2

Приволжский ФО

3,1

-5,1

-6,5

-6,7

-3,3

-2,6

-1,9

-0,7

-0,7

Оренбургская область

5,8

-3,3

-4,7

-5,0

-1,9

-0,4

-0,4

0,8

0,9

В 1950-1980-х годах в связи с реализацией крупных проектов в топливно-энергетическом, металлургическом и агропромышленном комплексе в область активно привлекалось молодое население. Кроме того, повышенная доля сельского населения несколько замедлила демографический переход. Этнический фактор также повлиял на демографическую ситуацию, в регионе более высокую рождаемость сохранило казахское население, доля которого составляет 6%.

Относительным демографическим преимуществом области также является более высокая доля детей и молодежи (16,4%) в возрастной структуре населения (в России и Приволжском ФО – 15,4%) и более низкая доля населения старше трудоспособного возраста (21,3% и 22,4%, соответственно).

Возрастная структура населения в городах области определяется исторической ретроспективой их основания и развития, а также спецификой демографических и миграционных процессов. Самый молодой город Ясный, возникший в 1961 году, имеет максимальную долю трудоспособного населения и минимальный удельный вес пожилых возрастов. Восточные города, бурный рост которых связан с индустриализацией 1930-1950-х гг., отличаются повышенной долей старших возрастов (Орск, Новотроицк, Медногорск). Медногорск и Орск, имеют одни из самых низких среди населения городов области показатели рождаемости. В Новотроицке и Медногорске эта причина дополняется оттоком молодежи, связанным с монофункциональным статусом городов.

В последние годы (с 2006г.) в области, как и в стране, происходят обнадеживающие сдвиги в динамике демографических показателей, наблюдается устойчивый тренд повышения рождаемости и снижения смертности. За период с 2005 года по 2013 год рождаемость выросла на 41,0%, а смертность уменьшилась на 10,3%, Естественная убыль в 2011 году составила всего – -0,4 промилле на 1000 жителей, а 2012 году впервые за 20 лет был отмечен естественный прирост (0,8 промилле).

Такая демографическая симптоматика связана в основном со следующими факторами:

- улучшением социально-экономического положения в стране, экономической стабилизацией и повышением уровня жизни;

- реализацией новой демографической политики предусматривающей ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка («материнский капитал»), увеличению детских пособий и единовременных пособий по родам и т.д.;

- «демографической волной» середины 80-х годов, когда отмечалась более высокая рождаемость, чем в предыдущий и последующий периоды. Достигнув репродуктивного возраста (наиболее благоприятного для рождения детей) к 2006 – 2012 гг., численно превосходившие предыдущие и последующие поколения, поколение 80-х обеспечивает более высокие показатели рождаемости.

Между тем, исходя из анализа и экстраполяции демографических процессов, можно сделать вывод о том, что оптимистичный тренд снижения естественной убыли и даже возможного достижения положительных значений естественного прироста в 2012 – 2014 гг. не является постоянным.

Дискретность этой тенденции можно ожидать к 2016-2017 году, когда репродуктивного возраста достигнет «депопуляционное» поколение 90-х годов, которое предопределит обвальное сокращение рождаемости и новую волну демографического кризиса.   

Выше сказанное, однако, не означает, что улучшить демографическую ситуацию в области невозможно. Нельзя забывать о другой, наряду с рождаемостью, составляющей воспроизводства населения – смертности. Если рождаемость у нас находится на уровне развитых стран мира (12-14 чел. на 1000 жителей в год) и даже несколько превышает, то смертность в 1,4 раза выше. Динамика роста рождаемости в регионе за период 2005-2013гг. относительно высока (41,0%) и превышает аналогичные показатели в среднем по России (30,3%) и Приволжскому ФО (35,7%), но темпы снижения смертности за этот период незначительны (10,3%). Они существенно меньше, чем в среднем по Российской Федерации (18,6%) и по Приволжскому ФО (15,2%). И если сравнительные показатели по рождаемости имеют большие превышения в пользу Оренбургской области (1-е место вместе с Республикой Татарстан по коэффициенту рождаемости в ПФО в 2013 году), то более низкую смертность, чем в Оренбургской области имеют 5 регионов ПФО (Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Марий Эл и Чувашия).    

Одна из наиболее злободневных проблем сегодня – высокая смертность в трудоспособном возрасте. По сравнению с 1990 годом уровень смертности в этой возрастной категории увеличился в области к началу 00-х годов в 1,5 раза. И лишь в последние годы начал несколько снижаться. В структуре смертности трудоспособного населения на первом месте – неестественные причины: несчаст­ные случаи, отравления и травмы, убийства и самоубийства (38,3 %), на втором – болезни системы кровообращения (28,3%), на третьем – новообразования (11,3%). Ежегодные потери населения данного возраста за последние 5 лет составляли 29-32% от общего числа умерших. Причем подавляющее большинство умерших в трудоспособном возрасте (79,9%) – мужчины, уровень смертности которых в 3,9 раза превышает женскую.

У  определенной  части  населения страны и региона, особенно мужской его части не в полной мере сформировались традиции  самоохранительного  поведения.  Беспечное  отношение к себе традиционно связывают  с  некоторыми  особенностями  национального  характера.

Именно снижение смертности является главным фактором улучшения демографической ситуации в регионе. Необходимо направить максимум усилий на развитие в области здравоохранения, улучшение состояния общего и репродуктивного здоровья женщин, детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, повышения безопасности граждан и дорожного движения, психологическую поддержку населения, информационное обеспечение и распространение здорового образа жизни особенно среди мужчин.

Таким образом, стержнем демографической политики области на перспективу кроме создания условий и стимулов для роста рождаемости должно быть, прежде всего, снижение смертности и проведение поощряющей селективной миграционной политики. Это позволит стабилизировать численность населения и сбалансировать рынок труда области.

Продолжительность жизни – один из важных социальных индикаторов, позволяющий судить о качестве и уровне жизни населения. Он характеризует одновременно общий уровень социального развития и уровень развития человеческого потенциала. И по оценкам ООН, российский показатель продолжительности жизни соответствует территориям с низким уровнем человеческого потенциала.

В Оренбургской области продолжительность жизни симметрична показателям в целом по России. Продолжительность жизни в регионе в 2010 году составила 62,5 года у мужчин и 74,2 года у женщин. Достигнув максимума в 1985-1986 годах – в среднем 71 год (66 лет у мужчин и 75 лет у женщин), в последующие годы отмечалось снижение показателей продолжительности жизни, как в Оренбургской области, так и в России в целом. К 1995 году по сравнению с 1990 годом продолжительность жизни женщин сократилась на 3,1 года, а мужчин – на 6,5 лет. С 1995 года по 2005 год продолжительность жизни стабилизировалась на крайне низких показателях – 58 лет у мужчин и 72 года у женщин. Экономический кризис, падение уровня жизни, рост безработицы, кризис здравоохранения, рост особо тяжких преступлений и самоубийств обусловили снижение продолжительности жизни по причине существенного увеличения смертности особенно среди мужчин, прежде всего, от сердечнососудистых заболеваний и неестественных причин, которые в купе составили около 70% причин смертности.

Повышение уровня жизни и улучшения социального положения населения в области с 2005 года способствует повышению показателей продолжительности жизни. Между тем не значительная положительная динамика роста значений этих показателей и гендерная диспропорция между средней продолжительностью жизни мужчин и женщин является основной социально-демографической проблемой, как в Российской Федерации, так и в Оренбургском регионе.   

Одним из важных компонентов, влияющих на изменении численности и состав населения, на демографическую ситуацию любой территории являются миграционные процессы. Миграции населения напоминают «блуждающие антропотоки» - каждый человек, принимая решение изменить место жительства, руководствуется различными причинами. Однако изучение статистических данных позволяет получить обобщенную картину географической направленности и трендов миграционных процессов.

С начала 90-х годов в Оренбургской области происходил значительный миграционный приток населения. В «пиковый» 1994 год его величина достигает 24,2 тыс. человек, а коэффициент миграционного прироста составил 10,9 чел. на 1000 жителей (в РФ – 5,9). Он  был связан главным образом с распадом Советского Союза и возвращением на историческую родину русских и представителей других народов России, в предыдущие годы расселившихся на пространствах СССР. За период с 1993 года по 1998 год в область ежегодно приезжало из бывших республик СССР 22-23 тысяч иммигрантов, что составляло около 60 % от всех прибывавших мигрантов в регион.

Основной поток иммиграции направляется в Россию из Казахстана и государств Центральной Азии. Оренбургская область лежит как раз на пути этого потока. Через ее территорию пролегает главный транспортный коридор, связывающий Россию с этими странами – железнодорожная магистраль Москва Ташкент. Поэтому значительная часть мигрантов оседает на территории области. За период с 1995 года по 2007 год положительное сальдо миграций (превышение числа прибывших мигрантов над числом убывших с территории области) со странами СНГ и Балтии составило в области 95 тысяч человек

В условиях депопуляции населения миграция стала единственным источником восполнения его численности. Объемы миграции были достаточны не только для компенсации естественной убыли, но и для обеспечения прироста численности оренбуржцев.

За счет миграционного компонента в рост численности населения в регионе продолжался до 1998 года. Уменьшение миграционного прироста в последующие годы в связи с  сокращением миграционной «подпитки» из Казахстана и стран Средней Азии, а также с ростом отрицательных значений межрегиональной убыли, привели лишь к замедлению темпов сокращения численности населения. В 1999 году естественная убыль была на 42,2 % замещена миграционным приростом, а в 2000 г. на 34,8 %.

С 2001 года межрегиональная убыль уже превышает международный миграционный прирост, и об­щее саль­до внеш­них ми­г­ра­ций ста­новится от­ри­ца­тель­ным (табл. 1.3.1.3). Орен­бур­жье вновь, как и до на­ча­ла 90-х го­дов XX века, пре­вра­ти­лось в ре­ги­он ми­г­ра­ци­он­но­го от­то­ка на­се­ле­ния. 

Таблица 1.3.1.3. Коэффициенты миграционного прироста (на 1 000 человек населения) (по данным статистических сборников по Оренбургской области).

Годы

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Российская

Федерация

1,9

4,4

2,5

0,9

1,1

1,8

1,8

2,4

1,9

2,2

2,1

Приволжский

ФО

-0,7

4,1

1,1

0,1

0,1

0,6

0,6

0,5

-1,2

-0,4

-0,6

Оренбургская

область

-1,6

5,5

1,2

-0,9

-1,9

-0,6

-1,7

1,2

-1,6

-3,5

-4,4

Республика

Башкортостан

-1,2

6,9

1,8

-0,4

-0,5

1,3

1,4

1,7

0,2

-2,3

-2,2

Республика

Татарстан

0,4

5,0

3,0

2,1

2,9

2,8

2,8

3,2

1,0

3,2

2,6

Самарская

область

2,3

8,1

3,8

2,6

2,3

2,8

3,4

3,1

1,9

2,6

1,6

 И хотя в 2009 году вновь обозначилась реверсная динамика показателей механического движения, и коэффициент миграционного прироста снова стал положительным (1,2 чел, на 1000 населения) за счет увеличения международного миграционного прироста. Но это был временный международный иммиграционный выброс, связанный с политическим кризисом и ухудшением социально-экономической ситуации в Кыргызстане и в ареале Таджикско-, Узбекско-Кыргызского порубежья.    

В последние 7-8 лет внутрирегиональные и межрегиональные миграции населения являются доминирующим компонентом в миграционных процессах Оренбургской области. Их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения городов и сельских районов региона. Передвижения внутри области и межрегиональные перемещения населения, в общем миграционном обороте в среднем за 2007 – 2012 годы составили 86,5%. Из них на долю внутрирегиональных миграций приходится 49 %. В период с 1995 по 2010 год из одного населенного пункта в другой переселилось около 300 тысяч ее жителей. Некоторые из этих людей переселяются временно, например, на период учебы, другие – постоянно.

На долю межрегиональных миграций приходится 32,5%. С 1996 года с другими регионами России Оренбургская область имеет устойчивое отрицательное сальдо миграции. В среднем за 2005 – 2010 годы ее величина составила – 6500 тыс. человек. Из области в другие субъекты РФ выбывает в среднем за последние 5 лет 14500 человек, что почти в 2 раза больше численности мигрантов прибывающих из них в Оренбуржье.

Оренбургская область является основным миграционным «донором» для территорий Приволжского и Уральского федеральных округов. Жители области выезжают в основном в соседние регионы: Самарскую и Челябинскую области, Татарстан, Башкортостан. Города-миллионеры этих субъектов привлекают к себе более динамичной и разнообразной экономикой, более высокими материальными стимулами, более широким выбором на рынке труда.

Несмотря на заметный спад иммиграции в Оренбургскую область с 2001 года, международная миграция продолжает иметь существенное значение в механическом движении населения региона. В миграционном обмене с зарубежными странами Оренбуржье имеет постоянный положительный баланс за весь период после распада СССР.

С 1992 года международный миграционный приток был главным условием роста численности населения области, а с 1998 года единственным фактором компенсирующем ее сокращение. До 1998 года международный миграционный прирост перекрывал естественную убыль и с 1996 года по 2001 год превышал межрегиональную миграционную убыль. Период с 2001 года по 2011 год характеризуется наименьшими значениями миграционного обмена Оренбургской области с зарубежными странами.

Если в «пиковые» 1994 и 1995 годы иммиграционного притока доля международной миграции в общем миграционном обороте составляла 30,8 %, то в среднем в 2008-2010 годах – 13,5%. Международный миграционный прирост за этот период сократился с 24,2 тыс. (1994 г.) до 5,2 тыс. человек (в среднем за 2005 – 2009 гг.). За период 1993 – 1998 гг. численность иммигрантов прибывших в область из-за рубежа составила в среднем 22-23 тыс. человек, а эмигрантов – 6-7 тыс. В среднем за 2005 – 2009 годы соответственно только 6,5 тыс. и 1,3 тыс. человек.

За этот период изменились не только масштабы международной миграции, но и национальный состав мигрантов. В 90-х годах в структуре иммигрантов преобладали русские, отчасти украинцы, белорусы, татары. Доля иммигрантов – титульных народов из Казахстана и стран Центральной Азии была незначительной. Относительно низкий уровень жизни, политическая нестабильность, этнические и гражданские конфликты, языковые барьеры, ущемление прав представителей не титульных народов, эти и другие причины «выталкивали» русскоязычное население из стран СНГ, в том числе и в приграничную Оренбургскую область. В наиболее «экстремальные» годы возникали потоки беженцев и вынужденных переселенцев.

С начала 00-х годов ситуация изменилась. На фоне снижения международной миграции вследствие значительного сокращения иммиграционного потенциала русского населения, в численном составе иммигрантов из государств СНГ (кроме Казахстана) стали доминировать коренные народы этих стран. При этом существенно возросла иммиграция из республик Закавказья.

В среднем за 2006 – 2011 годы наиболее значителен приток мигрантов из Узбекистана (37% от всего миграционного прироста со странами СНГ), Таджикистана (16,5 %), Армении (14,5%), Казахстана (8%), Азербайджана (5,5%), Кыргызстана (3,5%). Из общего числа иммигрантов подавляющее большинство (97,5 %) прибывшие из стран СНГ.

При общем снижении масштабов международной миграции с 1998 года по 2011 год сохранились пропорции между потоками иммигрантов и эмигрантов. За этот период произошло симметричное сокращение, как прибывших международных мигрантов, так и выбывших из области в зарубежные страны.

С 2006 года международные иммиграционные процессы приняли волнообразную динамику с реверсными трендами. В 2009 году численность прибывших переселенцев из зарубежных стран по сравнению с 2006 годом возросла в 2,2 раза, а международный миграционный прирост за этот период – в 3,4 раза, что и обеспечило общий миграционный прирост в 2009 году. 

Но уже в 2010 году миграционный приток из зарубежных стран сократился по сравнению с 2009 годом почти в 2 раза. В тоже время эмиграционные потоки имели устойчивую тенденцию к понижению. Так в 2010 году численность выбывших из области переселенцев в зарубежные страны по сравнению с 2005 годом  уменьшилась в 2,6 раза. При этом с 2004 года происходят существенные изменения в соотношении географической направленности зарубежной эмиграции. Если с 1992 года по 2003 год был характерен паритет между выбывающими мигрантами в государства СНГ и в другие зарубежные страны. То с 2004 года резко уменьшилась эмиграция из области в страны дальнего зарубежья. Так в 2005 году доля переселенцев в эти государства составляла уже 31,4%, а в 2009 году – лишь 11,4%.

Причины значительных масштабов международной миграции, том числе эмиграции в страны вне СНГ и Балтии в 90-х годах связаны не только с распадом СССР, но и с открытостью границ, возможностью относительно свободного выезда из страны, интеграции России в мировое экономическое пространство.   

В дальнее зарубежье эмигрировали в основном немцы, доля которых в  межпереписной период уменьшилась с 2,2% до 0,6%, евреи и представители некоторых других национальностей, выезжающих на свою историческую родину. Также часть этих миграций составляли лица, выезжающие в условиях экономического кризиса 90-х годов на временную и постоянную работу и высококвалифицированные специалисты, представляющие такой вид внешних миграций как «утечка умов».

После распада СССР, в условиях невнятной миграционной политики значительная часть миграционных потоков приняла теневой характер. В основном это трудовые мигранты, пребывание и работа которых в Оренбургской области не оформлены в соответствии с миграционным и трудовым законодательством.

Миграции – многогранный процесс. Они вызывают множество положительных и отрицательных последствий, как для самих мигрантов, так и для территорий, которые они покидают и на которые прибывают. Одно из положительных последствий миграционного притока населения в нашу область –  смягчение неблагоприятной демографической ситуации. Несмотря на значительное превышение смертности над рождаемостью в 90-е годы население области продолжало расти за счет миграционного притока.

Однако на направление и интенсивность миграций влияют не только различия условий и качества жизни, но также возможность получить работу и доступность жилья. Из-за высоких цен на жилье в городах многие мигранты, даже мигранты-горожане селятся в сельской местности.

Картина механического движения на территории области демонстрирует, что привлекательны для мигрантов, прежде всего районы и города с выгодным географическим положением, развитой инфраструктурой, развивающимся производством, например, нефте- и газодобычей (город Бузулук и Бузулукский район и Оренбургский район). Районы же, из которых происходит отток населения, расположены на востоке и вдоль границы с Самарской областью, Башкортостаном и Татарстаном.

Положительный баланс миграций в городе Оренбурге объясняется его агломерационным эффектом и административным статусом, широким перечнем разнообразных промышленных и сервисных производств, масштабов строительства, учреждений сферы услуг и предложений на рынке труда.

Районы в 100 км радиусе  Оренбургской агломерации являются наиболее привлекательными для мигрантов. Оренбургский, Сакмарский, Саракташский и Октябрьский районы характеризуются стабильно высоким миграционным притоком (табл. 1.3.1.4). Это связано как с преимуществами географического положения этих районов в пределах периферийной агломерационной зоны Оренбурга с наиболее развитой дорожной сетью и высокой транспортной доступностью (мигранты находят относительно дешевое жилье в сельской местности и могут работать в городе). Так и с наличием на территории районов газо-нефтедобывающих организаций, предприятий газо-химического комплекса и развитого пригородного сельского хозяйства.

Скромный миграционный прирост в городе Оренбурге компенсируется высоким показателем миграционного прироста в Оренбургском районе, особенно в сельских населенных пунктах пригородной зоны и расположенных на важнейших транспортных магистралях. Потенциальным мигрантам из сельской местности и других городов Оренбургской области, а также мигрантам из стран СНГ сложно приобрести жилье в Оренбурге из-за высокой цены. В тоже время часть наиболее состоятельных жителей самого Оренбурга переселяется в коттеджные поселки за городской чертой, пополняя, таким образом, число жителей Оренбургского района.

Восточные районы отличаются менее благоприятными природными условиями для жизни населения и хозяйственной деятельности. Освоение этих целинных в прошлом районов рассматривалось как важная задача в условиях плановой экономики. Но с развитием рыночных отношений выявилась нерентабельность сложившихся форм сельскохозяйственного производства на значительной территории этих районов. Сложная адаптация к специфике местных природных условий, сокращение хозяйственной деятельности и экономическое неблагополучие большинства сельскохозяйственных предприятий  служит причиной миграционного оттока населения из бывших целинных районов (Ясненский, Кваркенский, Светленский, Адамовский, Домбаровский, Первомайский) (табл. 1.3.1.4). 

Таблица 1.3.1.4. Среднегодовые коэффициенты миграционного прироста (убыли) за 2008 – 2012 гг., промилле (человек на 1 000 населения) (по данным статистических сборников по Оренбургской области).

Максимальные значения миграционного прироста

Минимальные значения миграционной убыли

г. Бузулук

6,7

г. Ясный

- 9,1

г. Оренбург

2,1

г. Соль-Илецк

- 9,1

г. Бугуруслан

1,3

г. Гай

- 7,9

Оренбургский район

19,1

г. Абдулино

- 4,9

Саракташский район

4,5

Ясненский район

- 28,4

Октябрьский район

4,3

Абдулинский район

- 25,5

Сакмарский район

4,0

Кваркенский район

- 18,9

Бузулукский район

3,4

Гайский район

- 17,0

 

 

Кувандыкский район

- 16,6

 

 

Асекеевский район

-14,9

 

 

Соль-Илецкий район

-13,6

 

 

Светленский район

- 11,3

 

 

Грачевский район

- 11,0

 

 

Северный район

-10,8

Из районов, граничащих с Самарской областью, Башкортостаном и Татарстаном (Абдулинский, Северный, Бугурусланский, Курманаевский, Первомайский), население уезжает в основном в эти регионы. Их крупные агломерации с мощным экономическим и инвестиционным потенциалом, с высокооплачиваемыми рабочими местами, являются более привлекательными, чем объекты производственной и непроизводственной сферы в урбанистических ареалах и в сельских районах Оренбургской области. Кроме того, с этими регионами железнодорожными и автомобильными магистралями северо-запад и запад области связан теснее, чем с областным центром.


Для того чтобы оставить комментарий вы должны авторизоваться на сайте! Вы также можете воспользоваться своим аккаунтом вКонтакте для входа!