Естественный прирост всегда был одним из источников роста населения в нашей области, хотя величина его сокращалась уже на протяжении нескольких десятилетий. Начиная с 1993 года, в регионе происходит естественная убыль населения. В 2005 году естественная убыль достигла наименьшего значения и составила – 5,0 человек на тысячу жителей (таблица 4). Такое положение сложилось в результате падения рождаемости и резкого роста смертности. Уровень рождаемости в области за 17 лет (с 1990 по 2006 годы) уменьшился на 29,7 %, а уровень смертности увеличился на 52,6 %, в том числе уровень смертности женщин – на 37 %, а мужчин – в 1,7 раза.

Таблица – 4 Динамика демографических показателей Оренбургской области, промилле (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)

Годы

На 1000 человек населения

В % население

родившихся

умерших

естественный прирост, убыль(-)

младше трудоспособного возраста

старше трудоспособного возраста

1980

17,5

9,7

7,8

 

 

1985

18,7

10,3

8,4

 

 

1990

15,5

9,7

5,8

26,5

17,9

1995

10,3

13,6

-3,3

24,8

19,2

2000

9,7

14,4

-4,7

21,3

19,4

2001

10,0

14,7

-4,7

20,6

19,4

2002

10,8

15,1

-4,3

19,8

19,3

2003

10,8

15,2

-4,4

19,0

19,2

2004

10,9

15,0

-4,1

18,3

19,1

2005

10,5

15,5

-5,0

17,7

19,1

2006

10,9

14,8

-3,9

17,2

19,3

2007

12,1

14,6

-2,5

17,0

19,6

2008

12,7

14,6

-1,9

16,9

19,8

2009

13,3

13,8

-0,5

 

 

Главной особенностью в изменении возрастного состава населения области является сокращение численности лиц младше трудоспособного возраста вследствие низкого уровня рождаемости. За период с 1990г. по 2008г. их доля уменьшилась на 9,6 % (таблица 4), что привело к старению населения (лиц в возрасте старше 60 лет в области - 16,4 %). Всего 15 лет стремительного падения рождаемости (с 18,7  до 9,7 промилле) привели к негативной динамике в возрастной структуре. К 2016 году численность выходящих за пределы трудоспособного возраста будет почти вдвое превышать численность вступающих в трудоспособный возраст (рисунок 4). В дальнейшем возникнет дисбаланс возрастов, обусловленный сокращением доли трудоспособного населения и соответственно увеличением доли пенсионеров. Демографическая нагрузка существенно увеличится. Это отразится в обострении проблем, связанных с привлечением дополнительных финансовых ресурсов на содержание пенсионного фонда, повышением ставок социального налогообложения, дефицитом рабочей силы на рынке труда, увеличением возраста выхода на пенсию и т.д.

Возрастной состав населения региона, как и России, характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Вследствие свехсмертности мужчин численность женщин на 14 % больше. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 30 лет и с возрастом увеличивается.

Естественная убыль населения и связанные с ней изменения в половозрастной структуре, происходит не только в нашей области, это явление наблюдается в подавляющем большинстве регионов РФ.

В числе причин этого обычно называют, возникший вследствие проводимых реформ, социально-экономический «стресс» 90-х годов. Который обусловил падение жизненного уровня населения, социальную и политическую нестабильность, неуверенность в завтрашним дне, не доступность получения и приобретения жилья для большинства молодых семей.  Однако это лишь одна из причин.

Существенную роль сыграл также переход населения к современному типу воспроизводства, когда сами родители хотят иметь одного – двух детей в семье. В основе современного типа воспроизводства населения лежит существенно изменившаяся система жизненных ценностей современного человека и, прежде всего, женщин. Наряду с семьей и детьми более важную роль в жизни приобретает желание реализовать себя, добиться успеха на работе, в общественной жизни. В результате детей в современной семье в среднем становится меньше.

Еще одна причина неблагоприятной демографической ситуации последних лет состоит в том, что в 90-е годы обзаводились детьми внуки того малочисленного поколения, которое родилось в годы Великой Отечественной войны. Естественно, что общее количество детей этого поколения меньше, чем у предыдущего, поэтому показатели рождаемости снизились. Так война дает о себе знать и через много десятилетий не только в воспоминаниях переживших ее, но и периодическим снижением рождаемости.

Современный тип воспроизводства населения быстрее распространяется в городах и сравнительно медленно – в сельской местности. Сельские жители более привержены традициям и ценностям, которых придерживались предыдущие поколения. Поэтому в нашей области, более высокая доля сельского населения, чем в среднем по России, является одним из факторов более высокой рождаемости и  меньшей величины естественной убыли.

Заметное воздействие на рождаемость оказывает также национальный состав населения. Некоторые народы (в нашей области это главным образом казахи) в большей степени сохранили традиции многодетности, и там, где доля этих народов в населении выше, выше и показатели рождаемости.

Существенно влияет на величину рождаемости и смертности возрастной состав населения. Чем выше доля лиц старшего, пенсионного возраста, тем ниже показатели рождаемости и выше смертность и наоборот. На территории области между отдельными районами возникают заметные различия в возрастной структуре населения. Причин, по крайней мере, две.

Первая – это миграции. Мигранты, как правило, люди молодые и трудоспособные, они более подвижны. Поэтому в тех районах, где происходит миграционный отток, население обычно «стареет», а там, куда прибывают мигранты, оно «молодеет».

Другая причина, это характер самого естественного воспроизводства населения в предыдущие периоды. Чем выше рождаемость на территории, тем более многочисленно каждое следующее поколение, тем выше доля в населении молодежи, а чем больше молодежи – тем выше рождаемость.

С учетом перечисленных факторов, которые воздействуют на естественное движение населения можно объяснить существенные различия, имеющиеся в этом явлении между средне российскими демографическими показателями и областными, а также их различия между административными районами на территории области.

Наиболее проблемная демографическая ситуация – на северо-западе и западе области (Северный, Абдулинский, Бугурусланский, Бузулукский,

Шарлыкский, Курманаевский, Сорочинский, Пономаревский районы), а некоторые приграничные районы юга и востока имеют наоборот положительный естественный прирост (Ясненский, Домбаровский, Адамовский, Беляевский, Акбулакский, Соль-Илецкий, Ташлинский, Первомайский Оренбургский районы и город Ясный). Эти различия связаны с возрастной структурой населения и его этническим составом.

В наиболее освоенных северо-западных и западных районах с  внушительным преобладанием русского, отчасти мордовского и татарского населения доля средних и пожилых возрастов максимальна. Она обусловлена не только наименьшей рождаемостью, связанной с этническим фактором, но и миграционным оттоком молодых возрастов в приграничные Самарскую область и Республику Татарстан с их крупными (городами-миллионерами) административными центрами.

В восточных и южных районах нового освоения с относительно высокой территориальной концентрацией (20 – 30 %) казахского населения доля старших возрастов минимальна, что обуславливает в купе с этническим составом наибольшую рождаемость и наименьшую в области смертность.

Положительные значения естественного прироста характерны в привлекательных для мигрантов районах вокруг Оренбургской агломерации (Оренбургский и Сакмарский). Проявившийся лишь в последние годы естественный прирост в Красногвардейском и Александровском районах, также обусловлен адресным миграционным притоком в наиболее благоустроенные населенные пункты, который сменил миграционный отток немецкого населения из них в середине 90-х и начале 00-х годов.

Демографическая ситуация в Оренбуржье заметно лучше чем среднем по РФ, и в большинстве регионов Урала – Поволжья (таблица 5). По коэффициенту естественного прироста (– 0,5 ‰) область занимает 4-е место среди 14 регионов Приволжского ФО после Башкортостана, Удмуртии и Татарстана, а по уровню рождаемости – 3-е после Башкортостана и Удмуртии.  Отличия демографических процессов в Оренбургской области связаны с некоторыми специфическими чертами исторического и экономического развития, а также с этнической структурой населения.

Таблица 5 – Естественный прирост на 1000 населения, промилле (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)

Наименование

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

Российская Федерация

2,2

-5,7

-6,6

-5,9

-4,8

-3,3

-2,5

-1,8

Приволжский Федеральный округ

3,1

-5,1

-6,5

-6,7

-5,5

-4,1

-3,3

-2,5

Оренбургская область

5,8

-3,3

-4,7

-5

-3,9

-2,5

-1,9

-0,5

В 1960-1980-х гг. в связи с реализацией крупных проектов в топливно-энергетическом,  металлургическом и агропромышленном комплексе в область активно привлекалось молодое население. Кроме того, повышенная доля сельского населения несколько замедлила демографический переход. Этнический фактор также повлиял на демографическую ситуацию, в регионе более высокую рождаемость сохранило казахское население, доля которого составляет 6 %.

Относительным демографическим преимуществом области также является более высокая доля детей и молодежи (16,9 %) в возрастной структуре населения (в России и Приволжском ФО – 15,8 %) и более низкая доля населения старше трудоспособного возраста (19,8 % и 21,3 %, соответственно) (таблица 4).

Возрастная структура населения в городах области определяется исторической ретроспективой их основания и развития, а также спецификой демографических и миграционных процессов. Самый молодой город Ясный, возникший в 1961г., имеет максимальную долю трудоспособного населения и минимальный удельный вес пожилых возрастов. Восточные города, бурный рост которых связан с индустриализацией 1930-1950-х гг., отличаются повышенной долей старших возрастов (Орск, Новотроицк, Медногорск). Не смотря на устойчивый миграционный приток  Медногорск и Орск, имеют одни из самых низких среди населения городов области показатели рождаемости. В Новотроицке эта причина дополняется оттоком молодежи, связанным с монофункциональным статусом города.

Последние 5 лет (с 2006г.) в области, как и в стране, происходят обнадеживающие сдвиги в динамике демографических показателей, наблюдается устойчивый тренд повышения рождаемости и снижения смертности (таблица 4). За период с 2006г. по 2009г. рождаемость выросла на 27,6 %, а смертность уменьшилась на 11,0 %, Естественная убыль в 2009 году составила всего – 0,5 промилле на 1000 жителей.

Такая демографическая симптоматика связана в основном со следующими факторами:

- улучшением социально-экономического положения в стране, экономической стабилизацией и повышением уровня жизни;

- реализацией новой демографической политики предусматривающей ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка («материнский капитал»), увеличению детских пособий и единовременных пособий по родам и т.д.;

- «демографической волной» середины 80-х годов, когда отмечалась более высокая рождаемость, чем в предыдущий и последующий периоды. Достигнув репродуктивного возраста (наиболее благоприятного для рождения детей) к 2006 – 2012 гг., численно превосходившие предыдущие и последующие поколения, поколение 80-х обеспечивает более высокие показатели рождаемости.

Между тем, исходя из анализа и экстраполяции демографических процессов, можно сделать вывод о том, что оптимистичный тренд снижения естественной убыли и даже возможного достижения положительных значений естественного прироста в 2010 – 2014 гг. не является постоянным.

Дискретность этой тенденции можно ожидать к 2015 году, когда репродуктивного возраста достигнет «депопуляционное» поколение 90-х годов, которое предопределит обвальное сокращение рождаемости и новую волну демографического кризиса.

Выше сказанное, однако, не означает, что улучшить демографическую ситуацию в области невозможно. Нельзя забывать о другой, наряду с рождаемостью, составляющей воспроизводства населения – смертности. Если рождаемость у нас находится на уровне развитых стран мира (11-13 чел. на 1000 жителей в год), то смертность в 1,5 раза выше. Для населения региона характерны более низкие показатели смертности (13,8 чел. на 1000 жителей в 2009г. (таблица 4)) чем в среднем по РФ (14,2) и Приволжскому ФО (14,6). Однако сравнительные показатели по рождаемости имеют большие превышения в пользу  Оренбургской области. Если более высокую рождаемость в Приволжском ФО имеют только 2 региона, то более низкую смертность – 4 (Башкортостан, Татарстан, Удмуртия и Чувашия).

Одна из наиболее злободневных проблем сегодня – высокая смертность в трудоспособном возрасте. По сравнению с 1990 годом уровень смертности в этой возрастной категории увеличился в области к началу 00-х годов в 1,5 раза. И лишь в последние годы начал несколько снижаться. В структуре смертности трудоспособного населения на первом месте – неестественные причины: несчаст­ные случаи, отравления и травмы, убийства и самоубийства (38,3 %), на втором – болезни системы кровообращения (28,3 %), на третьем – новообразования (11,3 %). Ежегодные потери населения данного возраста за последние 5 лет составляли 29–32 % от общего числа умерших. Причем подавляющее большинство умерших в трудоспособном возрасте (в 2006 году – 79,9 %) – мужчины, уровень смертности которых в 3,9 раза превышает женскую.

Именно снижение смертности является главным фактором улучшения демографической ситуации в регионе. Необходимо направить максимум усилий на развитие в области здравоохранения, улучшение состояния общего и репродуктивного здоровья женщин, детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, повышения безопасности граждан и дорожного движения, психологическую поддержку населения, информационное обеспечение и распространение здорового образа жизни особенно среди мужчин.

Таким образом, стержнем демографической политики области на перспективу кроме создания условий для роста рождаемости должно быть, прежде всего, снижение смертности и проведение поощряющей селективной миграционной политики. Это позволит стабилизировать численность населения и сбалансировать рынок труда области.

© Е.А. Семёнов, Т.И. Герасименко, Р.Ш. Ахметов


Для того чтобы оставить комментарий вы должны авторизоваться на сайте! Вы также можете воспользоваться своим аккаунтом вКонтакте для входа!