Одним из важных компонентов, влияющих на изменения численности и состав населения, на демографическую ситуацию любой территории являются миграционные процессы. Миграции населения напоминают "броуновское движение" - каждый человек, принимая решение изменить место жительства, руководствуется своими личными соображениями. Однако изучение статистических данных позволяет позволяет  получить общую картину того, кто, откуда и куда перемещается.

С начала 90-х годов в нашей области происходил значительный миграционный приток населения. В «пиковый» 1994 год его величина достигает 24,2 тыс. человек, а коэффициент миграционного прироста составил 10,9 чел. на 1000 жителей (в РФ – 5,9). Он  был связан главным образом с распадом Советского Союза и возвращением на историческую родину русских и представителей других народов России, в предыдущие годы расселившихся на пространствах СССР. За период с 1993г. по 1998г. в область ежегодно приезжало из бывших республик СССР 22-23 тысяч иммигрантов, что составляло около 60 % от всех прибывавших мигрантов в регион.

Основной поток иммиграции направляется в Россию из Казахстана и государств Центральной Азии. Оренбургская область лежит как раз на пути этого потока. Через ее территорию пролегает главный транспортный коридор, связывающий Россию с этими странами – железнодорожная магистраль Москва Ташкент. Поэтому значительная часть мигрантов оседает на территории области. За период с 1995 г. по 2007 г. положительное сальдо миграций (превышение числа прибывших мигрантов над числом убывших с территории области) со странами СНГ и Балтии составило в области 95 тыс. человек

В условиях депопуляции населения миграция стала единственным источником восполнения его численности. Объемы миграции были достаточны не только для компенсации естественной убыли, но и для обеспечения прироста численности оренбуржцев.

Вклад миграционного компонента в рост численности населения существовал до 1998 года. Уменьшение миграционного прироста в последующие годы в связи с  сокращением миграционной «подпитки» из Казахстана и стран Средней Азии, а также с ростом отрицательных значений межрегиональной убыли, привели лишь к замедлению темпов сокращения численности населения. В 1999 году естественная убыль была на 42,2 % замещена миграционным приростом, а в 2000 г. на 34,8 %.

С 2001 года межрегиональная убыль уже превышает международный миграционный прирост, и об­щее саль­до внеш­них ми­г­ра­ций ста­новится от­ри­ца­тель­ным (таблица 6). Орен­бур­жье вновь, как и до на­ча­ла 90-х го­дов XX века, пре­вра­ти­лось в ре­ги­он ми­г­ра­ци­он­но­го от­то­ка на­се­ле­ния.

Таблица 6 – Коэффициенты миграционного прироста (на 1 000 человек населения) (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)

Наименование

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Российская

Федерация

1,9

4,4

2,5

1,9

1,6

0,6

0,7

0,9

1,1

1,8

1,8

Приволжский

федеральный округ

-0,7

4,1

1,1

-0,3

-0,2

0,0

-0,1

0,1

0,1

0,6

0,6

Оренбургская

область

-1,6

5,5

1,2

-1,5

-2,0

-1,8

-1,6

-0,9

-1,9

-0,6

-1,7

Республика

Башкортостан

-1,2

6,9

1,8

1,3

1,6

0,7

-0,4

-0,4

-0,5

1,3

1,4

Республика

Татарстан

0,4

5,0

3,0

2,4

2,5

2,4

2,2

2,1

2,9

2,8

2,8

Самарская

область

2,3

8,1

3,8

1,5

1,4

1,0

1,0

2,6

2,3

2,8

3,4

Но в 2009 году вновь обозначилась реверсная динамика показателей механического движения, и коэффициент миграционного прироста снова стал положительным (1,2 чел, на 1000 населения) за счет увеличения международного миграционного прироста.

В последние 7-8 лет внутрирегиональные и межрегиональные миграции населения являются доминирующим компонентом в миграционных процессах Оренбургской области. Их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения городов и сельских районов региона. Передвижения внутри области и межрегиональные перемещения населения, в общем миграционном обороте в среднем за 2007 – 2009 гг. составили 86,5 %. Из них на долю внутрирегиональных миграций приходится 49 %. В период с 1995 по 2007 гг. из одного населенного пункта в другой переселилось около 277 тысяч ее жителей. Некоторые из этих людей переселяются временно, например, на период учебы, другие – постоянно.

На долю межрегиональных миграций приходится 37,5 %. С 1996 года с другими регионами России Оренбургская область имеет устойчивое отрицательное сальдо миграции. В среднем за 2004 – 2009 гг. ее величина составила – 6500 тыс. человек. Из области в другие субъекты РФ выбывает в среднем за последние 5 лет 14500 человек, что почти в 2 раза больше численности мигрантов прибывающих из них в Оренбуржье.

Жители области выезжают в основном в соседние регионы: Самарскую область, Татарстан, Башкортостан. Эти субъекты привлекают к себе более динамичной и высокоразвитой экономикой, более высоким уровнем жизни. Города-миллионеры этих регионов представляют человеку более широкий выбор на рынке труда.

Несмотря на заметный спад иммиграции в Оренбургскую область с 2001 года, международная миграция продолжает иметь существенное значение в механическом движении населения региона. В миграционном обмене с зарубежными странами Оренбуржье имеет постоянный положительный баланс за весь период после распада СССР.

С 1992 года международный миграционный приток был главным условием роста численности населения области, а с 1998 года единственным фактором компенсирующем ее сокращение. До 1998 года международный миграционный прирост перекрывал естественную убыль и с 1996 года по 2001 год превышал межрегиональную миграционную убыль. Период с 2001года по 2008 год характеризуется наименьшими значениями миграционного обмена Оренбургской области с зарубежными странами.

Если в «пиковые» 1994 и 1995 годы иммиграционного притока доля международной миграции в общем миграционном обороте составляла 30,8 %, то в 2008 году – 13,5 %. Международный миграционный прирост за этот период сократился с 24,2 тыс. (1994г.) до 5,2 тыс. человек (в среднем за 2005 – 2009 гг.). За период 1993 – 1998 гг. численность иммигрантов прибывших в область из-за рубежа составила в среднем 22-23 тыс. человек, а эмигрантов – 6-7 тыс. В среднем за 2005 – 2009 гг. соответственно только 6,5 тыс. и 1,3 тыс. человек.

За этот период изменились не только масштабы международной миграции, но и национальный состав мигрантов. В 90-х годах в структуре иммигрантов преобладали русские, отчасти украинцы, белорусы, татары. Доля иммигрантов – титульных народов из Казахстана и стран Центральной Азии была незначительной. Относительно низкий уровень жизни, политическая нестабильность, этнические и гражданские конфликты, языковые барьеры, ущемление прав представителей не титульных народов, эти и другие причины «выталкивали» русскоязычное население из стран СНГ, в том числе и в приграничную Оренбургскую область. В наиболее «экстремальные» годы возникали потоки беженцев и вынужденных переселенцев.

С начала 00-х годов ситуация изменилась. На фоне снижения международной миграции вследствие значительного сокращения иммиграционного потенциала русского населения, в численном составе иммигрантов из государств СНГ (кроме Казахстана) стали доминировать коренные народы этих стран. При этом существенно возросла иммиграция из республик Закавказья.

В среднем за 2006 – 2008 гг. наиболее значителен приток мигрантов из Узбекистана (37 % от всего миграционного прироста со странами СНГ), Таджикистана (16,5 %), Армении (14,5 %), Казахстана (8 %), Азербайджана (5,5 %), Кыргызстана (3,5 %). Из общего числа иммигрантов подавляющее большинство (97,5 %) прибывшие из стран СНГ.

При общем снижении масштабов международной миграции с 1998 г. по 2006 г. сохранились пропорции между потоками иммигрантов и эмигрантов. За этот период произошло симметричное сокращение, как прибывших международных мигрантов, так и выбывших из области в зарубежные страны.

С 2006 года иммиграционные процессы приняли волнообразную динамику с общим позитивным трендом на повышение. В 2009 году численность прибывших переселенцев из зарубежных стран по сравнению с 2006 годом возросла в 2,2 раза, а международный миграционный прирост за этот период – в 3,4 раза, что и обеспечило общий миграционный прирост в 2009 году.

В тоже время эмиграционные потоки имели устойчивую тенденцию к понижению. Так в 2009 году численность выбывших из области переселенцев в зарубежные страны по сравнению с 2006 годом  уменьшилась в 2,8 раза. При этом с 2004 года происходят существенные изменения в соотношении географической направленности зарубежной эмиграции. Если с 1992 года по 2003 год был характерен паритет между выбывающими мигрантами в государства СНГ и в другие зарубежные страны. То с 2004 года резко уменьшилась эмиграция из области в страны дальнего зарубежья. Так в 2005 году доля переселенцев в эти государства составляла уже 31,4 %, а в 2009 году – лишь 11,4 %.

Причины значительных масштабов международной миграции, том числе эмиграции в страны вне СНГ и Балтии в 90-х годах связаны не только с распадом СССР, но и с открытостью границ, возможностью относительно свободного выезда из страны, интеграции России в мировое экономическое пространство.

В дальнее зарубежье эмигрировали в основном немцы, доля которых в  межпереписной период уменьшилась с 2,2 % до 0,8 %, евреи и представители некоторых других национальностей, выезжающих на свою историческую родину. Также часть этих миграций составляли лица, выезжающие в условиях экономического кризиса 90-х годов на временную и постоянную работу и высококвалифицированные специалисты, представляющие такой вид внешних миграций как «утечка умов».

После распада СССР, в условиях невнятной миграционной политики значительная часть миграционных потоков приняла теневой характер. В основном это трудовые мигранты, пребывание и работа которых в Оренбургской области не оформлены в соответствии с миграционным и трудовым законодательством.

Миграции – многогранный процесс. Они вызывают множество положительных и отрицательных последствий, как для самих мигрантов, так и для территорий, которые они покидают и на которые прибывают. Одно из положительных последствий миграционного притока населения в нашу область –  смягчение неблагоприятной демографической ситуации. Несмотря на значительное превышение смертности над рождаемостью в 90-е годы население области продолжало расти за счет миграционного притока.

Миграции необходимо изучать, потому что они о многом могут рассказать специалистам. Например, о том, как оценивают люди условия и качество жизни в том, или ином районе. Переселяясь, они «голосуют ногами» за новое место жительства и против того, которое покидают.

Однако на направление и интенсивность миграций влияют не только различия условий и качества жизни, но также возможность получить работу и доступность жилья. Из-за высоких цен на жилье в городах многие мигранты, даже мигранты-горожане селятся в сельской местности.

Картина механического движения на территории области демонстрирует, что привлекательны для мигрантов, прежде всего районы с выгодным географическим положением, например, в центре области; районы с развивающимся производством, например, нефтедобычей (Бузулукский район). Районы же, из которых происходит отток населения, расположены на востоке и вдоль границы с Самарской областью, Башкортостаном и Татарстаном.

Отрицательный баланс миграций в городе Оренбурге объясняется тем, что потенциальным мигрантам из сельской местности и иммигрантам из стран СНГ сложно приобрести здесь жилье. В то же время часть наиболее состоятельных жителей самого Оренбурга переселяется в коттеджные поселки за городской чертой, пополняя, таким образом, число жителей Оренбургского района.

Районы в 100км радиусе  Оренбургской агломерации являются наиболее привлекательными для мигрантов (таблица 7). Оренбургский и Сакмарский районы характеризуются стабильно высоким миграционным притоком (таблица 7). Это связано как с преимуществами географического положения этих районов в пределах периферийной урбанизированной зоны Оренбурга с наиболее развитой дорожной сетью и высокой транспортной доступностью (мигранты находят относительно дешевое жилье в сельской местности и могут работать в городе). Так и с наличием на территории района газодобывающих предприятий, крупнейшего газоперерабатывающего комплекса и развитого пригородного сельского хозяйства.

Восточные районы отличаются менее благоприятными природными условиями для жизни населения и хозяйственной деятельности. Освоение этих целинных в прошлом районов рассматривалось как важная задача в условиях плановой экономики. Но с развитием рыночных отношений выявилась нерентабельность сложившихся форм сельскохозяйственного производства на значительной территории этих районов. Сложная адаптация к специфике местных природных условий, сокращение хозяйственной деятельности и экономическое неблагополучие большинства сельскохозяйственных предприятий  служит причиной миграционного оттока населения из бывших целинных районов (Ясненский, Кваркенский, Светленский, Адамовский, Домбаровский, Первомайский) (таблица 7).

Таблица 7 – Среднегодовые коэффициенты миграционного прироста (убыли) за 2004 – 2008 гг., промилле (человек на 1 000 жителей)

Максимальные значения миграционного прироста

Минимальные значения миграционной убыли

города:

Бузулук

9,2

города:

Ясный

- 10,8

Медногорск

4,0

Оренбург

- 5,1

Орск

3,5

Гай

- 4,6

Кувандык

1,6

Абдулино

- 2,2

районы:

Оренбургский

23,3

районы:

Абдулинский

- 24,0

Сакмарский

11,0

Ясненский

- 20,0

Саракташский

8,4

Кваркенский

- 17,5

Бузулукский

7,4

Гайский

- 14,5

Октябрьский

6,8

Красногвардейский

- 13,8

Переволоцкий

6,4

Светленский

- 13,6

Илекский

2,8

Грачевский

- 12,4

Тюльганский

2,4

Кувандыкский

- 12,2

Новосергиевский

0,5

Сорочинский

- 10,6

 

 

Первомайский

- 10,2

Источник: Города и районы Оренбургской области: Стат.сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области

Из районов, граничащих с Самарской областью, Башкортостаном и Татарстаном (Абдулинский, Северный, Бугурусланский, Курманаевский, Первомайский), население уезжает в основном в эти регионы. Их крупные агломерации с мощным экономическим и инвестиционным потенциалом, с высокооплачиваемыми рабочими местами, являются более привлекательными, чем объекты производственной и непроизводственной сферы в урбанистических ареалах и в сельских районах Оренбургской области. Кроме того, с этими регионами железнодорожными и автомобильными магистралями северо-запад и запад области связан теснее, чем с областным центром.

© Е.А. Семёнов, Т.И. Герасименко, Р.Ш. Ахметов


Для того чтобы оставить комментарий вы должны авторизоваться на сайте! Вы также можете воспользоваться своим аккаунтом вКонтакте для входа!